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■文/武国强
2012年3月12日，A市质监局稽查分局收到省纤维检验局监督抽查的检验报告，报告内容为辖区内甲织业有限公司生产的批次为P081的毛巾依据GB/T3921-2008标准进行检验，结果被判定为不合格产品（不合格项目:耐洗色牢度），抽样基数20000条。2012年3月13日，A市质监局稽查分局按照执法程序给甲公司送达了《产品质量检验结果告知书》、《检验报告》，并进行了现场检查，上述批次的毛巾已全部销售，该公司对检验结果无异议，未申请复检。A市质监局稽查分局予以立案，通过调查，该公司承认以上不合格产品系公司把生产好的毛巾委托B市乙印染厂漂染造成的，毛巾成本价1.5元/条，销售价2元/条，并积极配合办案。
执法人员调查取证完成后，将该案提交局案审委员会进行审理。案审人员对甲公司是否属于“以不合格产品冒充合格产品”的行为，应当适用那一法律条文进行处罚等问题发生了争议：
第一种意见认为：毛巾属于纤维制品，应按照特殊法处罚，甲公司生产的毛巾经检验属于不合格产品，违反了《絮用纤维制品质量监督管理办法》第四条第（四）项规定，依据《絮用纤维制品质量监督管理办法》第二十八条、《产品质量法》第五十条规定进行处罚。
第二种意见认为：甲公司生产的毛巾经检验属于不合格产品，但甲公司是按合格产品销售的，违反了《产品质量法》第三十二条规定，依据该法第五十条规定，按“以不合格产品冒充合格产品”进行定性处罚。
第三种意见认为：由于甲公司没有“冒充”的主观故意，不符合“以不合格产品冒充合格产品”的主观构成要件，违反了《产品质量法》第二十六条第二款第（三）项规定，依据该法第四十九条按“销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品”进行定性处罚。
最后，案审委员会根据第二种意见作出了处罚决定，认定甲公司生产销售以不合格产品冒充合格产品的行为，给予如下处罚：1.责令停止生产、销售以不合格产品冒充合格产品的毛巾；2.处以货值金额百分之五十的罚款20000元； 3.没收违法所得10000元。
本案如何处理，请各位同仁发表意见。
（作者单位：山西省临汾市质量技术监督局）
《中国质量技术监督》2012年8月刊
京公网安备 11010502031058号
