记“全国质检系统执法打假办案能手”王卫华

坚定的守卫者

——记“全国质检系统执法打假办案能手”王卫华

    ■文/本刊记者  施京京

    人物简介

   王卫华，1974年生，2005年起在浙江省温州市质量技术监督局稽查支队工作至今，现为该队大队长。他历次被评为“温州市质监系统先进工作者”、“温州市消费维权突出贡献人物”、“全市质监系统十佳岗位标兵”等，并被国家质检总局授予“2011年度全国质检系统执法打假办案能手”荣誉称号。

   坚毅的眼神，矫健的步伐，温州市质监局稽查支队大队长王卫华在人们眼中干练利落、充满朝气。从1996年起，他就在质监系统工作，多年的基层锻炼，让他积累了丰富的技术知识，熟悉了企业的经营情况，为技术执法、综合执法打下厚实的基础。近十年来，他一直身处质监执法打假第一线，日晒雨淋、摸爬滚打，以敏锐的洞察力、过人的胆识，办理铁案、要案，为温州质监执法工作立下了汗马功劳。

    尽职尽责 消除隐患

   作为质监稽查队伍的成员，需要特别能吃苦、特别能战斗，而王卫华将这种精神发挥得淋漓尽致，和他的同事一起，凝聚了一种“只有负责任，才能有发展”的精气神。在稽查支队工作以来，他先后组织查处、办理案件300余起，主办案件近150起，涉案货值近2000万元，其中包括一批有影响的大案要案，有力打击、震慑了违法分子，维护了消费者利益，为社会消除了众多安全隐患。

   2005年6月6日上午，王卫华接到投诉反映，某银行现金押运车加油后其电子油泵损坏。凭借稽查工作的职业敏感和平时积累的丰富经验，他预感加油站很有可能经营销售劣质油品。劣质油品存在巨大的安全隐患，若不及时查处，会使消费者面临更大的损失。他马上请示领导，迅速驱车前往，顺藤摸瓜，连夜排查相关的可疑加油站，最终查清案件的源头是某销售劣质车用汽油的油库。

   刻不容缓，王卫华立即对油品进行了抽样检测，并在检测部门守候以防检测受到干扰，在第一时间得知检测结果——果然，该油品不符合要求！他顾不得吃饭，又连夜封存油罐，调查取证。最后，这家油品公司受到了严厉惩罚。

   心怀责任感，才有动力去不断发现和解决问题。2006年11月15日,根据举报，王卫华等稽查队员组成的执法小组对某钢管公司进行执法检查。检查中发现，该公司成品库有标注“159×4.5”标志（即表示外径为159mm、壁厚为4.5mm）的钢管。据在场工人讲，公司为某能源公司生产上述钢管时，能源公司要求该钢管公司按3.0mm的壁厚尺寸生产钢管，即涉嫌偷工减料，生产不合格产品。这些钢管原先计划是用于构建输送煤气用压力管道工程的，若工程使用过程中出现煤气泄漏，或引起爆炸，将严重危害周边居民和企业的人身、财产安全。王卫华深感情况危急，当即决定对钢管进行检测以确认其质量优劣。

   但此时，这些钢管差不多已全部安装于管道工程上，用日常的机械仪器不能检测。王卫华陷入沉思，在脑海中回忆着平常学得的技术知识，决定采用激光测厚仪测量钢管壁厚等技术手段进行现场取证。经多方证据相互印证，执法人员形成了逻辑严密的证据链，并联合公安等部门开展联合执法，最终查处了该不合格不锈钢管案，取缔了劣质工程，消除了又一巨大的社会安全隐患。

   他和同事们查处天然水饮品案，是浙江省依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》执法第一案；查处某电器公司擅自生产未取得3C认证电器案，被评为2009年全省质监系统典型案例；查处某检测公司未按照有关程序从事检验服务活动案，被评为2011年全省质监系统十大典型案例……类似案件不胜枚举，深获大家的赞赏。

   在平时忙碌查处案件之余，王卫华还成功调解了50余起投诉案件，包括一些涉案货值巨大的棘手投诉案件，为消费者排忧解难，挽回了巨额损失，赢得了社会的赞誉。2008年，他被消费者委员会评为“温州市消费维权突出贡献人物”。

    斗智斗勇 不辞艰辛

   各类案件的查处是与违法分子斗智斗勇斗韧劲的过程，也十分辛苦，执法人员常为稽查工作受冻挨饿，甚至流过汗流过血，但是，为了能更多地维护消费者身体健康、生命财产安全，王卫华认为再多吃一些苦也是值得的。

   历年的几次油品专项执法抽样，都正值酷暑，烈日当头，炽热难挡。王卫华等执法人员到各地油库进行抽样，还要爬上五六层楼高的多个大储油罐，对其储存的汽油进行抽样。连续抽样下来，人人都汗流浃背，皮肤晒得通红，有的同事还为此中暑。还有一次，去某工地实地勘查取证时，为了提取更多的证据，王卫华专心地拍着照，突然觉得脚掌一阵钻心的痛，低头一看，原来一不小心踩中了凌乱地面上的一颗生锈长钉，钉子已经穿透了鞋底，深深地刺入脚掌……他忍痛拔出了铁钉，等全部事情调查完毕，才去医院接受治疗。

   在行政执法过程中，有的相对人为了保住违法生产的物品不被没收，逃避处罚，在执法过程中故意干扰或威胁执法人员，这需要执法人员能够临危不惧，有较强的现场控制能力。而这些都没有难倒王卫华。

   2007年9月的一个凌晨,经过前一天的半夜蹲点确认，天蒙蒙亮，王卫华和同事们就冒雨查处一个地条钢生产窝点。违法分子是当地的地头蛇，带来一群地痞，他们个个光头坦肚，气势汹汹地围住执法人员，语带威胁，企图吓唬执法人员。这对于王卫华来说已经不是第一次了，他丝毫没有畏惧，反而耐心地向他们宣传法律法规知识，让违法分子的气焰消退了下去，最终依法办理了此案。

   还有一次，王卫华驱车几十公里来到一个偏远山区，查处另一个地条钢生产窝点，负责人是一名五十多岁的妇女，黑胖壮实，刁钻泼辣，口舌如簧，软硬兼施，在还不见效的情况，竟假装晕倒在椅子上，场面还真是有些吓人……喧闹的环境中，王卫华和队员们冷静面对，严正教育批评，最后得到了当事人的配合，顺利查处了该案。

    类似的情境在查处各类案件中时有发生，但王卫华认为，只要依法公正办案，邪终不胜正。

    严于律已 好学不辍

   作为一线执法人员，在常年对违法分子进行调查的过程中，王卫华深知“惧法朝朝乐，违法日日忧”的道理。从事稽查工作以来，他先后退还当事人现金和礼物近十万元，树立了质监执法人员公正、廉洁的良好形象。

   一直以来，王卫华十分注重对业务的学习，遇到新情况、新问题时做到理论联系实际。他常和其他业务处室的同事一起讨论、研究，探索解决问题的新思路、新方法。工作之余，他虚心好学，不忘抓紧时间学习技术、法律、典型案例分析、案件实务操作等相关业务知识，不断提高自己的业务水平。他还爱好文学、哲学、科学技术等知识，勤学不辍，不断提高自我综合素养，努力使自己成为精通业务的综合型人才。

   王卫华对自己的要求是：“案子要办得尽量完美，有始有终。”对各案件程序中的各阶段工作，他都进行严格把关，连一些资深专家都称赞他取证充分，对他办的事放心。2009年5月，他参与浙江省典型案例评比案件筹备事务，做了大量的工作，为做好案件案例打下了良好基础，最终该案例获得全省第一名。他能及时总结办案经验、执法心得，还撰写了《办理大要案需要四心》、《新时期稽查队伍建设的新思考》、《查处食品案件的几点体会》等调研文章，理论水平与执法水平不断共同提高。

   做一名质量卫士，以“为消费者维权”为己任，这是王卫华和千千万万个质监工作者的心声。他以强烈的责任感、丰富的经验和踏实的劲头，展现出了质监稽查人员的精神风貌。

    《中国质量技术监督》2012年7月刊