河北省邢台市质监局计量所创新公车管理模式纪实

“三件宝”管出新天地

——河北省邢台市质监局计量所创新公车管理模式纪实

   河北省邢台市质量技术监督局计量测试所在计量事业的发展过程中，不断探索公车管理改革措施，把技术手段与管理制度有机结合起来，把对车辆自身的管理与车辆使用者的管理结合起来，把车辆服务与成本控制结合起来，并充分发挥成本控制在公车资源配置和管理方面的杠杆作用，在该所计量检测工作量不断加大的前提条件下，公车使用成本不升反降，改革的第一年就节约成本达22%，公车管理改革取得了立竿见影的成效。

   多年来，由于公车使用的随意性、管理的粗放，导致公车管理存在诸多漏洞。该所领导班子和车辆管理人员在对车辆用途、油耗、安全、维修保养等各个环节进行研究之后认为：公车管理的主要难点环节在于如何控制用途和维修，必须对车辆进行精细化管理。在探讨车辆管理技术手段时，决定采用GPS定位系统进行车辆管理。

   在管理制度上，该所根据新的管理手段对车辆管理制度进行了重新修改，对车辆使用过程中的所有环节进行核实确认，包括用车单位、用车时间、到达地点、司机等，司机凭派车单出车，认单不认人，克服了车辆使用的随意性，避免了司机出人情车；用车结束后，由用车人和司机分别在派车单上填写实达企业、实办事项、实去人员、对方联系人和电话、路桥费、行驶里程，经过用车人确认后签字交回调度室，再与GPS的记录进行抽查检验，全面掌握车辆使用动态。

   除了对车辆定位，该所还要对车辆使用者定位。为此，该所又推出了在车辆上加装指纹考勤机，记录车辆申请人的开始用车时间和结束用车的时间。把考勤管理与车辆使用管理相结合，既协助了该所对外出人员的工作管理，也保障了车辆的规范使用，同时也增强了车辆申请者的车辆使用责任和业务工作责任。

   公车私用的问题解决了。但是公车管理中还有两个漏洞需要切实解决：一是车辆使用和损耗费用的控制，另一个是车辆维修费用。为此，该所开始对车辆使用费用进行成本核算。

   一是加强车辆使用损耗标准和维修标准的制定，把司机工资与车辆损耗成本的降低相挂钩。比如油耗，调度室人员和司机几个人一起亲自驾车上路，对每一辆车在正常情况下的油耗进行实地油耗测量，包括使用空调和不使用空调时的油耗，给每一辆公车规定一个合理的油耗范围标准。车辆维修由懂技术的调度室主任根据车辆实际情况确定维修和配件更换条件与标准。同时，把这些成本核算标准与司机的奖惩相结合。通过这些创新举措，堵住了车辆使用和维修保养中的漏洞。

   二是在所有车辆上加装计价器，把车辆里程与使用者到达的地点相协调，把该车辆使用费用与各科室的工作成本挂钩，强化公车使用者的车辆使用成本意识。该所按照车辆类型的不同，制定了消费标准1：3—1：5的不同成本的杠杆比值。比如小车是1比3，也就是说小车每跑一公里的路，消费标准为3元，一个科室一个月如果出车里程为1000公里的话，消费标准为3000元，计入在用车室的成本支出。

   为了更好的将公车管理和公车保障服务结合起来，该所对司机实施了效益奖、服务质量奖和公里补助，并与相关科室完成业务量相挂钩，与用车科室对司机评价打分相挂钩，有效地将司机和相关科室收入实现了捆绑。

   在派出车辆遇到应急和临时性任务需要改变行车路线时，只要用车人向调度室报告说明情况，调度室确认后即可。GPS定位系统、车载考勤打卡机和计价器被称为该所车辆管理的“三件宝”。有了车辆管理这“三件宝”，车辆管理逐步实现理想效果。

    《中国质量技术监督》