“打”出一片新天地——访国家质检总局执法督查司司长严冯敏

“打”出一片新天地

——访国家质检总局执法督查司司长严冯敏

    问：请严司长向大家介绍一下“十一五”期间国家质检总局执法打假工作的主要情况。

   严冯敏：2006年至2010年10月，全国质量技术监督系统共出动执法人员近1024万人次，查处违法案件122.2万起，其中，立案查处违法案件84.5万起，涉案货值195.4亿元。移送公安机关处理765起。其中有以下八项工作：

   一是组织开展农资专项执法打假。据不完全统计，“十一五”期间，全国质监部门共查处农资违法案件10.1万起，查获假冒伪劣产品货值13.7亿元，移送公安机关处理案件48起。

   二是深入推进建材市场专项整治工作。据不完全统计，“十一五期间”，全国质监部门共查处建材违法案件20.4万起，查获假冒伪劣产品货值58.3亿元，移送公安机关处理案件74起。

   三是组织开展“家电下乡”产品专项执法打假。2009年以来围绕保障“家电下乡”政策的实施，全面开展了家电产品专项执法打假。严厉打击了借“家电下乡”之名制售假劣家电产品和少数中标产品能效标识以低冒高等违法行为。查处质量违法案件811起，查获假冒伪劣产品货值2.1亿元。2010年联合财政部、商务部、工业和信息化部、工商总局等4部门开展了“家电下乡质量行”活动。

   四是组织开展食品专项执法打假。据不完全统计，“十一五”期间，全国质监部门共查处食品违法案件27万余起，查获假冒伪劣产品货值23.4亿元，移送公安机关处理案件121起。

   五是深入开展区域整治工作。质检总局对区域性产品质量问题开展集中整治以来，通过集中整治区域性质量问题，推动区域内该类产品的质量水平跨上新台阶，并形成区域经济优势和产业集群发展。

   六是组织开展缺陷产品召回工作。2004年10月1日以来，国家质检总局按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的规定对国内市场缺陷汽车产品实施召回管理。截至2010年10月底，已累计实施汽车召回316次，召回数量总计达到430.5万辆。2007年8月27日，质检总局发布了《儿童玩具召回管理规定》，进一步扩大了缺陷产品召回管理的范围。2010年，我局又起草了《缺陷汽车产品召回监督管理条例》，已送国务院法制办。同时，总局成立了缺陷产品管理中心，建立了由500名汽车技术专家、110名儿童玩具技术专家组成的专家库，负责缺陷汽车、儿童玩具等产品的调查认定和召回效果评估工作；批准了27家缺陷汽车产品检测与实验机构，承担缺陷汽车产品的技术检测与实验；建立起缺陷汽车产品召回管理信息系统。

   七是12365举报处置指挥系统建设。9年多来，质检部门不断加大12365系统建设力度，已由最初单纯的特服电话，发展成为系统的网络管理体系，形成了集举报受理、咨询服务、信息传递、执法打假指挥等功能为一体，能够快速反应、风险预警、应急处置的综合服务平台，在执法打假中发挥着越来越重要的作用。

   八是加强执法打假基础工作。开展打假业务培训，开展办案能手、典型案例等评选活动，组织开展了全国质检系统执法打假大比武活动。

    问：请问“十二五”期间，执法打假工作有何规划？

   严冯敏：围绕加强质检执法打假稽查体系建设，建立健全执法打假工作体系；围绕确保重点产品质量安全，不断提升执法打假工作水平和效能，完善执法打假工作体系。一是以食品、农资、建材、家电、汽配、洗涤用品及化妆品等关系国计民生的产品为重点，组织开展专项执法打假，完善执法检查、案件查处、后续矫正、效果评估等专项执法打假工作系统。二是深入推进区域性质量问题整治。按照“打与治、治与扶、扶与建”相结合的方针，建立健全地方政府负总责，各部门各负其责，企业为第一责任人的区域整治责任体系，形成政府推动、部门联动、企业主动的齐抓共管整治格局。三是完善与行业协会和名优产品生产企业联手开展“打击假冒、保护名优”活动协作网络，促进行业自律机制的健全。四是建立快速反应与稳妥处置相结合的应对重大质量违法突发案件处置工作机制，将突发案件应急处置工作常态化。五是完善执法打假上下联动、省际联动、部门联动的联合办案工作机制。六是完善执法打假督查工作规范，健全质检行政执法内部监督制约机制和行政执法与刑事司法有效衔接工作机制。