平台：基础的力量

   质监服务平台是连结质监系统与党委、政府、企业、社会的“桥梁”和“纽带”。只有构建好质监服务“大平台”，才能不断提升质监职能工作的有效性，只有构建好质监服务“大平台”，才能不断拓展质监事业发展新空间。

   “鼠标轻轻一点，标准就在眼前”。用这个标准平台，浙江企业可以足不出户，详细了解最新的国际、国内标准。

    今年6月底，浙江省标准信息与质量安全公共科技创新服务平台开通试运行。

   该服务平台由浙江省标准化研究院牵头，联手中国计量学院、省质量技术监督研究院、省农业科学院、省检验检疫科学研究院等共同建设，从标准采集、标准研究、标准服务着手，集聚标准服务要素，激活标准文献资源，转化标准研究成果，培养标准科研人才，是为全省落实标准化战略、品牌战略、推动自主创新提供技术支撑条件的基础性、公益性、专业性平台。

   平台目前已经收集馆藏题录93万多条，标准文献数据总量33.9万条，并初步实现了馆藏标准的电子化，完成了国内外技术法规、WTO/TBT/SPS通报数据库、出入境检验检疫标准数据库、计量标准数据库、检验检测标准数据库、食品安全限量国内安全标准数据库等8个数据库的建设，全面覆盖与全省14类重点产业相关的主要国内外标准和技术法规。

   除主平台外，义乌小商品、孕婴童行业、海宁经编、瑞安汽摩配、乐清电子电器等产业信息子平台也相继开通投入使用，受到了当地政府和企业的高度评价和赞许。

   这就是平台的魅力。浙江省质监局总工程师陈振华信心满怀地说：“质监服务平台是连结质监系统与党委、政府、企业、社会的‘桥梁’和‘纽带’。只有构建好质监服务“大平台”，才能不断提升质监职能工作的有效性，只有构建好质监服务“大平台”，才能不断拓展质监事业发展新空间。”

   他认为，对质监系统来说，建好检验检测公共技术服务平台具有战略性的突出作用，这些年，浙江质监系统已经在这方面进行了初步的探索，并取得了一些成功的经验。

    平台是什么

    什么是检验检测公共服务平台？

   公共技术服务平台是在企业实施技术创新过程中,为企业开展检索、查询、实验、测试、试制、中试等活动提供设备、仪器、场地、咨询、试验、认证和技术指导等专业性服务的公共服务机构或实体。

   而检验检测公共技术服务平台则是以检验检测技术机构为主体，积聚或联合其他资源，为服务对象开展技术创新、质量提升过程中提供检验检测、标准化、计量测试、培训咨询等具有质监特色技术服务的公共技术服务平台。

   浙江省委省政府在《关于加快工业转型升级的实施意见》、《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》等文件中明确，要完善块状经济生产性服务体系，加快质量、标准、认证等公共服务平台建设。建设检验检测公共服务平台不仅是浙江省产业转型升级的现实需要，也是政府转变职能的必然要求，更是强化产品质量安全监管和建设“质量强省”的根本保障。

   陈振华说：建好检验检测公共技术服务平台的首要要求，就是进行科学规划布局。浙江省质监局在这方面，围绕四个方面调整优化检验检测公共技术服务平台布局：一是围绕质量安全监管需求，重点完善包括食品及相关产品、化妆品、装饰装修材料、玩具等消费品安全检验检测公共技术服务平台；二是围绕浙江省11+1重点产业和战略性新兴产业发展，填补检验检测公共技术服务平台空白，提升产业规划中重点发展的技术和产品的检验检测公共技术服务能力；三是围绕块状经济向现代产业集群转型升级，重点提升和完善100亿以上大产业和转升示范区所在区域的检验检测公共技术服务平台；四是围绕“十二五”期间浙江省空间发展战略，对接全省将集中建设的10个左右，面积在100平方公里左右的产业大平台，建立或完善相应的检验检测公共技术服务平台。

   在突出建设重点方面，重点加强国家和省级质检中心建设，着力做精做专做强，以此为核心，在全省形成一批高水平检验检测公共技术服务平台；重点加强全省块状经济向现代产业集群转型升级示范区，推动示范区政府加快平台建设，发挥就近服务产业功能，提高服务产业效率；把人才队伍建设作为关键环节，以加强质监科研和重点实验室建设为抓手，强化高学历人才、中青年学科骨干和优秀拔尖人才培养，加快提升服务能力。

    如何建好

   高耸入云，直插蓝天，周围的高楼大厦在它的面前显得如此矮小。这是记者在浙江省特检院见到的电梯试验塔效果图，这个建设中的国家高速电梯质检中心，采用合作共建，独立运作的运行模式，与西子控股集团合作建设的。并将与省特种设备与能源环保计量行业技术创新服务平台有机融合，开放共享科研、信息和检测资源，搭建国家高速电梯检验检测公共技术服务平台，为我国电梯产业的转型升级提供技术支撑。

   “企业是经济发展的主体，也是平台建设的最终受益者，我们可以主动联合多方资源，贴近区域产业，共同打造“产、学、研、检”一体化的创新载体。”浙江省特检院院长丁守宝说，这是一种双赢的模式。

   实际上，浙江省质监系统在建好检验检测公共服务平台的过程中，采取了多种模式，多条腿走路的办法。概括起来主要有以下几种：

   其一，借力发展，参与省级科技创新公共服务平台建设。浙江省质监局充分认识到技术机构参与科技创新平台的重要性，积极构建政策环境，与省科技厅、省财政厅沟通协商，联合发文，制定了相关政策意见，共同推动质监技术机构与科技创新平台建设结合，全面提高检验检测公共服务水平。截止目前，已启动建设的44个省级科技创新平台中，质监技术机构介入的已有26个，在服务区域产业升级和中小企业质量提升方面发挥了重要作用。

   其二，整合资源，以自身为主建设省级科技创新公共服务平台。联合系统内部力量，主建平台。加强省、市、县三级技术机构交流合作，促进检验检测优势资源的互补和综合利用，最大限度地发挥资源的综合效益。如本文开头所述的标准信息与质量安全公共科技创新服务平台就属于这种方式所建。另外，联合社会力量，共建平台。高校、科研院和企业都成了质监系统主动联合的对象。如省羊毛衫质检中心积极与东华大学、浙江大学、北京服装学院、北京毛纺织科学研究所等大院名校合作，在建设国家毛纺织产品质检中心华东工作站、中国毛针织服装科研中心的基础上，进一步搭建浙江针织产业科技创新平台和嘉兴毛衫产业区域科技创新服务平台，充分发挥“产学研”的资源优势，帮助院校和技术开发机构进行成果转化，帮助企业筛选具有市场潜力的科技成果，为企业导入国际国内先进适用技术服务，得到政府、企业及社会各界的一致好评。

   其三，主动出击，牵头建设检验检测公共技术服务平台。围绕当地经济社会发展，结合质量安全监管、自主创新、节能减排以及产业转型升级需求，浙江省质监系统主动承担公共检验检测平台建设工作，打造政府公共实验室，强化技术支撑和保障力度。如由浙江省人民政府印发实施的《浙江省光伏等新能源产业发展规划》中明确要求省质监局负责牵头组织全省光伏等新能源检验检测公共技术服务平台建设，目前省局已基本完成规划的编制工作。经省政府批准，占地8公顷、总投入5.1亿元、总建筑面积6万平方米的省质量技术监督实验基地已开工建设，建设后将形成浙江省省级质量检验、纤维检验和计量测试三大检验检测公共服务平台；宁波市质监局与当地政府重点工作紧密结合，积极构建标准化、计量、3C强制认证、特种设备安全、食品安全、国家级产品质检中心六大公共技术服务平台；舟山、绍兴、温州、嘉兴等市质监局也在当地政府的支持下，强化检验检测公共服务平台的建设。

   目前，全省质监系统技术机构科技基础不断增强，在2006～2009年之间获得各级政府支持资金6.39亿元，土地约56公顷；拥有办公和实验室面积38.18万平方米，其中新增23.62万平方米；拥有仪器设备45877台套，价值10.28亿元；拥有国家质检中心22家（包括筹建6家），其中A级国家质检中心2家，省级质检中心71家，形成了食品安全、机电、建材、纺织服装、电能、皮革、流量仪表、标准件等一批国内一流水平的检验检测公共技术服务平台。

    能做些什么事

   在国际金融危机中，浙江省新昌县的轴承企业却有美国、俄罗斯等多国客商不断到新昌实地考察，并与几家轴承企业建立了业务关系。

   是何原因让这些国际客商频频光顾新昌这个名不见经传的小县城？新昌县五丰轴承有限公司相关负责人解释说：“最主要的是我们背后有一个非常强大的技术团队——新昌轴承产业公共技术服务平台为我们把关并提升产品质量。”

   事实如此，给五丰轴承带来订单的德国老总就曾专门参观了这个平台，并对其技术能力、仪器装备、人才储备等一一了解后才拍板签单的。

   “近年来，我们向企业开放实验室，帮助企业解决在线检测、非标检测等技术难题，提出产品质量改进建议，排查质量安全隐患，平台已成为了中小企业的坚强技术支撑。”新昌轴承产业公共技术服务平台负责人吴福祥解释说。

   不仅如此，新昌轴承产业公共服务平台近年来投入1000多万元，相继建立了浙江省轴承产品质量检验中心、浙江省轴承与专用装备科技创新服务平台和洛阳轴承研究所新昌技术转移中心，为当地企业研发创新提供服务。如帮助林泉轴承有限公司成功开发了第二代汽车轮毂轴承，改变了新昌本地轴承企业无自主开发轮毂轴承的状况，又帮助金涛轴承有限公司成功开发了第三代汽车轮毂轴承单元，激发了新昌本地企业自主开发具有先进水平汽车轴承的热情；推广轴承套圈冷辗扩工艺技术。五洲新春集团等企业在利用冷辗扩工艺技术后，轴承使用寿命大大延长，可靠性达到99.93％。改造锻造加热方式，联合五洲新春集团对传统锻造加热工艺进行改进，创造了“中国版”的自动热锻生产线。

    陈振华认为，建立检验检测公共技术服务平台后能做些什么事情，概括起来说有五项功能：

   一是产品研发、中试、定型过程中的试验、测试、分析、鉴定功能，开展产品质量分析诊断和质量改进咨询；二是产业质量动态分析功能，承接政府产品质量监督抽查，加强产业质量的掌握、分析和研究，及时提出质量分析报告反馈给政府部门；三是标准信息服务和制修订功能，加强先进标准的跟踪、吸收和消化工作，帮助企业占领产业技术制高点，带动产业标准水平整体提升；四是应对技术性贸易措施功能，加强跟踪研究和预警，及时开展培训，提高产业应对能力；五是科研功能，加强基础性和关键技术研究，开展产业亟需检验检测新技术、新方法研究，构建综合性检验检测公共技术服务平台。

   在提升技术水平方面，引导技术机构加大装备投入，重点配置产业关键技术推广应用、新产品开发以及国际贸易验货中所需的高精尖设备和环境设施，提高测试、分析、鉴定和质量预警及突发事件的应急应对等技术水平；强化科研工作，修订科研项目管理办法，实施科研专项规划，引导技术机构优化科研资源配置，提高科研的针对性，加大科研成果的转化应用；根据需求配备国际标准和技术法规检测能力，提高检验结果国际互认度，应对国际技术性贸易措施，为提升产业国际竞争力服好务。

    但是，要充分发挥平台的功能和作用，陈振华总结说，有两点需要在工作中注意：

   一是注重联合，开放共享。在检验检测公共技术服务平台建设发展中，浙江省质监局坚持发挥质监技术机构的核心作用，通过加强政府投入和各方联合，引导社会资源集聚，通过开放实验室，实现检测资源、标准信息、产业质量状况和共性检测技术的共享，使检验检测公共技术服务平台成为直接面向产业的检验检测、标准信息、技术咨询和研发培训的服务基地，成为政府公共服务体系重要组成部分。

   二是优化服务，注重实效。在检验检测公共技术服务方式上我们力求从大处着眼，小处着手。大处着眼就是要把握产业宏观质量趋势，面向产业提供公共服务；小处着手就是要针对企业的需求，找准切入点，提供产品形成链各环节的检验检测技术服务。同时，密切关注生产性服务业的发展，主动承接企业检验检测、标准化、国际验货等服务外包，降低企业创业创新成本。为此，我们从2008年开始进行了探索，在全省质监系统开展“千家企业质量帮扶活动”，围绕块状产业质量提升，深化服务内容，创新服务方式，提升帮扶水平，积极开展送检测、送咨询、送培训、送标准、送安全等服务活动，涌现了许多闪光点，为推动浙江省经济保稳促调和产业转型升级做出了积极的贡献。