山西省太原市质监局宣传贯彻《食品安全法》纪实

抓住落实不放

——山西省太原市质监局宣传贯彻《食品安全法》纪实

   山西省太原市现有食品生产加工企业414家，规模以上（产值在500万元以上）企业31家，占企业总数的7%，其余93%的企业均为生产规模小、设备自动化程度低的小企业，如何宣传贯彻好《食品安全法》，成为食品安全工作的重中之重。

   太原市质监局把食品安全工作作为构建“和谐太原”的重要组成部分，作为为民办好事、办实事的德政工程、利民工程。在《食品安全法》颁布后，太原市质监局立即成立了“《食品安全法》宣贯工作领导组”，制定了宣贯工作方案，各县区质监局（分局）均成立了相应领导机构，并将5月定为“宣传活动月”，一方面组织全系统干部职工认真学习《食品安全法》，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，进一步提升了执法人员的执法理念，确保依法行政，严格执法。全系统干部职工参加了国家质检总局主办的“新希望杯”《食品安全法》知识竞赛网上答题活动，晋源区分局还组织了系统内干部职工及企业负责人《食品安全法》知识考试，质监杏花岭区分局组织举办了《食品安全法》知识竞赛；另一方面积极开展食品安全宣传进农村、进企业、进社区、进商场、进学校的“五进”活动和“食品安全知识大讲堂”等活动。通过印制《食品安全法》宣传品、制作宣传版面、举办现场宣传咨询等形式，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，全方位地向社会各界和广大群众宣传《食品安全法》，提高全社会对食品安全的参与度，在全市范围内掀起了声势浩大的《食品安全法》宣贯活动。

   但是，食品生产加工企业是食品质量安全第一责任人，强化企业质量责任，加强企业自律意识是保证食品质量安全的关键环节。面对现实情况，该局实行食品生产企业质量安全例会制度，定期了解各企业生产情况，并对各企业负责人进行教育培训,不定期召开食品生产企业自律座谈会，增强质量责任意识，强化企业自律行为。

   此外，该局还与获证的297家食品生产企业一一签订了《质量安全责任书》，并在责任书中明确企业作为产品质量第一责任人的责任；全市117家小作坊业主全部在《食品质量安全承诺书》上签名，向社会公开承诺，强化了企业的社会责任感，更加明确自己应承担的责任。

   同时，在《食品安全法》出台后，该局及时调整工作思路，改进监管方法，以消除食品质量安全隐患、提高食品质量安全水平为目标，以“四查四建四落实”为主线，认真抓好十个延伸，突出十个重点，开展四个专项整治，着力加强食品质量安全监管长效机制建设。

   “四查、四建、四落实”工作，即查生产企业，督促其建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范责任；查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。十个延伸，十个重点工作：一是普查建档工作要向全方位延伸解决监管的盲目性；二是检验检测工作要向企业延伸解决企业出厂检验问题；三是监管链条要向企业延伸解决对企业生产链条的全程监控问题；四是市场准入要向加强基础建设延伸解决证后监管问题；五是监督检查要向车间延伸解决食品加工不符合国家规定的具体问题；六是食品安全监管工作向村镇延伸解决监管不到位和监管失控问题；七是食品监管向具体责任人延伸，重点解决不作为或乱作为问题；八是规范管理工作要向严格执法延伸解决查处违法案件问题；九是食品质量安全宣传工作向社会延伸解决宣传教育不到位问题；十是食品监管队伍向科学化、专业化延伸解决监管人员短缺和素质参差不齐问题。