向管理要安全

——河北省滦县质监局扎实开展食品安全工作

    为确保辖区不出食品安全事故，河北滦县质监局把提高企业质量技术基础、促进企业自律作为实现食品安全的重头戏，全面实施精细化管理，确保源头质量安全。

    注重治本

    河北唐山滦县共有食品生产企业55家，食品小作坊12家，为便于管理，取得实效，该县质监局为每一个企业建立了详细的质量档案，在此基础上建立并制作了企业动态变化图、食品行业分布图、监管责任落实图、食品质量安全警示图，悬挂上墙。并按照企业质量状况的优劣实行ABCD四级管理，为下一步有的放矢地进行监管打下了基础，增强了监管的针对性和有效性。

    该县质监局根据企业质量状况，在加大问题企业查处力度的同时，对质量意识好的企业，充分发挥部门技术信息优势，提供全方位服务，派专人进驻企业，从标准、计量、质检、信息上为企业提供帮助，规范生产经营行为，促进企业发展壮大。滦县是花生产地，植物油加工企业居多，针对市场准入的门槛，企业非常着急，该县质监局及时派去管理人员、技术人员按照市场准入的标准从检测手段、生产环境、设备等各个环节入手，帮助企业改进生产条件，提高质量技术基础。目前全县55家企业100%获得食品生产许可证，并加帖QS标志，12家食品小作坊100%签订了食品质量公开承诺书。通过宣传，引导和服务，企业对监管实现了个3个转变：即由逃避检验监管到接受检验监管的转变，由单一的应付监管到积极配合监管的转变，由被动监督到主动监管的转变，调动了广大企业质量安全的积极性和主动性。

    引导自律

    该县质监局围绕提高生产者的食品安全责任意识开展工作，加强培训和教育，提高企业法律意识、质量安全意识，提高企业管理水平，以促使其自觉形成严格自律。首先积极组织食品企业落实质量安全责任。企业负责人与各部门签订安全工作责任书，明确了各自的工作职责、目标要求、工作方法等具体内容，做到人人肩上扛责任，人人心中有安全。

    其次是帮助指导小作坊建立原材料采购和产品销售明细“两本账”，详细记录原辅材料采购和产品销售情况，做到采购源头可查，销售流向可查。帮助生产企业制定原辅材料采购标准、供应商评价体制、建立生产操作规程、产品检验规程等，从源头采购上确保了食品生产的安全可靠。还组织企业通过绘制质量过程图，实现关键控制点的监测，确保食品生产过程的安全可靠。

    最后是在大中型企业中积极推行质量管理体系认证和产品认证，帮助建立审核制度、评审制度、例会制度，通过开展内部审核、管理层评审、内部安全例会等形式实现食品安全内部监督的有效性。

    以点带面

    借助创建食品安全示范县的契机，该县质监局将河北唐山蓝贝酒业集团有限公司作为试点企业，对其食品质量安全常抓不懈。如该公司一方面开展了质量管理体系认证、产品质量认证，另一方面依据质量数据，落实奖惩，将质量指标纳入责任制考核，让质量数据出效益。公司还按照现代化管理要求，制定了一整套新的质量安全信息传递系统和质量安全统计分析管理程序，使质量安全工作逐步达到量化、模式化、程序化，把各项指标纳入了成本管理、责任制考核。在质量安全管理上基本做到了原料有把关，生产有监控，产品有标准，检验有记录，安全有保障。