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浅论如何进一步推进“平安市场”创建工作

2020-10-23 10:58:04 中国质量报

齐抓共管 标杆示范

——浅论如何进一步推进“平安市场”创建工作



陈泽国 摄

□ 孙中杰

市场的建设和管理涉及千家万户的利益,是民生工程中的一件大事。近年来,全国各级市场监管部门在强化市场监管、促进市场安全达标、规范运行和繁荣发展上,集思广益、开拓创新,推出了不少新的举措。创建“平安市场”即是其中一项具有引领、示范作用的积极探索。

笔者注意到,在河南一些地方,无论是商场、集贸市场或者蔬菜批发市场,凡是参与“平安市场”创建活动的,其在服务环境、服务质量、制度建设和产品质量安全等诸多方面,都有着不俗的表现。

以河南省邓州市四季鲜农贸市场为例,作为一个以冷链生鲜为特色的农副产品专业批发市场,其建有冷鲜肉、冷冻食品、保鲜蔬果、水产海鲜、品牌生鲜农副产品等展示交易区,以及电子结算中心、质量安全可追溯集控中心、检验检测中心、安全监控中心、废旧物处理站、制冷机房及冷链仓储配送中心等配套服务项目。市场在建设之初,就按照创建省级“平安市场”的标准进行管理,规范和完善了市场内的各项管理制度。在商户入驻之时,市场开办方就与其签订“平安市场”安全经营和目标管理责任书,严格要求其合法经营。在市场开办方和当地市场监管部门的推动下,市场内形成了“人人关注平安市场,人人争创平安市场”的创建氛围。在前不久由河南省市场监管局、省平安建设工作领导小组办公室和省公安厅评选的43个“2019年度省级‘平安市场’”中,邓州市四季鲜农贸市场榜上有名。

经常在该市场购物的消费者反映,“平安市场”里的市场秩序好,买卖公平合理,产品质量有保障。商户也普遍表示,他们是“平安市场”创建活动的最大受益者。邓州市市场监管部门相关负责人称,这是市场监管部门引导市场主体实行自我管理的一次成功尝试,在全市产生了积极的社会影响,形成了良好的示范带动效应。

不难看出,“平安市场”创建是一项一举多得、具有积极引导意义的创建活动。市场环境好了,市场秩序好了,产品质量安全有保障了,带来的不仅是消费者的满意度,更是消费流的增加和经济效益的提升。邓州市四季鲜农贸市场提供给笔者的一组数据,反映出了他们开展创建工作取得的经济效益和社会效益:市场生鲜产品年交易量达18万吨,交易额10亿元,实现利税7000万元,可带动蔬果种植基地超3300公顷,促进农民增收5000万元以上。围绕市场的产业链可提供就业岗位5000余个,带动2000户以上贫困户稳定脱贫。

然而,我们在生活中所接触到的市场并不完全都是这样。一部分市场依然存在着诸如秩序混乱、哄抬物价、制假售假、欺行霸市等各种各样的问题。尤其是在今年上半年新冠肺炎疫情防控期间,有的市场肆意哄抬物价,蔬菜、口罩等商品价格比平时高出数倍乃至十几倍,还有的市场销售假冒伪劣防疫物品,严重破坏了正常的市场经营秩序。由此也反映出,“平安市场”创建工作与现实存在的差距,以及进一步开展好创建工作的紧迫性。

“平安市场”建设是一项功在当前、利在长远的民生工程。那么,怎样才能把这一利国利民的工程建设好?笔者认为,应从以下几个方面着手。

首先,应进一步提高对“平安市场”创建工作重要性的认识。推进平安市场建设,营造守法经营、公平竞争、诚实守信、文明经商、依法监管、和谐发展、安全稳定的投资经营环境,提升商品市场运行质量和监管水平,既是民生所需,也是当前和今后市场监管工作的重点。因此,各级市场监管部门要高度重视,精心部署,和其他政府部门齐抓共管,建立和完善“平安市场”建设的相关领导机制,用“创建”这一有效抓手,全面推进“平安市场”建设。

其次,加强对“平安市场”创建工作的监督与指导。开展“平安市场”创建活动,虽然主体责任在企业或者市场主办方,但其组织和监督落实在政府部门,创建成效与市场监管部门的监督指导密切相关。因此,要在创建工作的标准制定、内容设置、机制建立和推进力度等方面综合把控。既要明确创建工作重点,在市场内部管理制度建立、市场硬件设施管理、市场卫生环境管理、市场交易秩序管理、市场安全管理、市场食品安全管理、市场经营行为监督管理等方面,提出具体明确的要求,又要建立科学、严格的考核考评机制,使“平安市场”创建工作有章可循、有据可依、有标可达,创出实效。

第三,加强对“平安市场”建设工作的宣传和引导。要结合创建活动部署,采取多种形式,广泛宣传“平安市场”创建活动的指导思想和重大意义,争取市场开办者、经营者和消费者的理解和支持。在取得阶段性的成效后,要加大对“平安市场”创建先进单位的宣传力度,发挥榜样的示范引领和推动效应,对创建活动中涌现出来的先进典型,要大张旗鼓地进行宣传,在全社会营造“平安市场”创建工作人人有责、参与创建者光荣的浓厚氛围,最大限度地调动市场主体和广大人民群众积极投身到“平安市场”创建活动中去。

“平安市场”建设是构建和谐社会的重要组成部分,是市场监管部门和其他政府部门顺应人民群众追求美好生活向往的积极作为。抓好“平安市场”创建工作意义重大,各地应下大气力持续推进。

《中国质量报》

(责任编辑:水川)
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