关于做好新形势下市场监管工作的思考

□ 马 强

2018年以来，各级政府在机构改革中先后组建了市场监管部门。全国市场监管系统认真落实党中央、国务院决策部署，深入推进机构改革，着力加强市场监管，积极营造良好的市场秩序和环境，各项工作不断取得新的成效。同时，也必须清醒认识到，当前市场监管部门在思想认识、工作落实、深度融合、精神状态、事业活力等方面仍存在各种亟待解决的问题。结合工作实际，浅谈几点思考。

一、提升思想认识、狠抓工作落实是前提

（一）要以强烈的大局意识谋划工作。大局事关战略部署，事关整体合力，事关人心向背。只有增强大局意识，才能同心同德、步调一致，才能整合资源、整纲肃纪，确保将重大决策部署真正落到实处。增强大局意识，必须加强学习，吃透精神，做到了解大局、把握大局；必须站高一点、看远一点、想深一些，做到思考大局、融入大局；必须正确处理好局部和全局、当前和长远的关系，做到心系大局、顾全大局；必须班子团结、公道正派，干部勇于担当、积极作为。

（二）要以高度的责任感抓好落实。“任其职、尽其责，在其位、谋其政”。高度的责任感，是对党员领导干部的起码要求，是做好工作的基本保障。市场监管部门广大干部职工，要坚持以工作为重，把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，把责任落实到工作中、体现到实效上，真正做到责任随职能走，心思随责任走，忠诚履职，敢抓敢管、尽职尽责。坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态，遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，敢于迎难而上，勇于责任担当。

（三）要以改革创新的理念破解难题。当前，市场监管部门正处于深化改革的关键期、工作方式的转变期、事业发展的加速期。只有坚持改革创新，推动领导方式转变，才能激发方方面面推动发展的积极性，抓住稍纵即逝的发展机遇。因此，必须要研究新情况，提出新思路，解决新问题。如，在行政执法方面，要组建市场监管综合执法队伍，统一执法主体，减少执法层级，避免多头多层次重复执法，做到资源共享、信息共享；在行业质量管理方面，切实发挥标准、计量和质量管理的基础性服务保障作用，推动企业做大做强。

（四）要以加强队伍建设提升工作质量。要实现市场监管工作上台阶、出亮点，必须围绕强化队伍建设、提高工作质量做文章。要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。各地市场监管部门可大力实施人才队伍素质提升工程，注重素养提升、注重实干担当、注重廉洁从政。

（五）要以有力的措施保障工作效果。工作措施是工作开展和落实的具体遵循和指引，可以使工作实施有的放矢、有序开展，强有力的工作措施是实现工作效果的保证。市场监管部门要大力推进机关标准化管理，建立健全机关质量管理体系，形成政令畅通、执行有力的工作局面；要围绕市场监管总局部署的重点工作，因地制宜地细化分解工作任务，建立明确的责任制和考核要求；要进一步完善考核奖惩机制，做到考核到位、奖惩到位；要充分利用新媒体，树立市场监管部门的良好社会形象。

二、推进深度融合、创建和谐部门是关键

（一）要创新部门文化载体。建立符合市场监管工作特色和职能要求的精神文化、管理文化、行为文化、环境文化和形象文化，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为特征的时代精神，大力弘扬具有时代特色的社会主义核心价值观。

（二）要加强群众文化建设。依托广大干部职工，提高机关文化、基层文化、一线文化建设水平。建立自己的文化阵地，丰富文化载体，引领干部职工从工作实践中，创作更多反映市场监管事业的文化作品，打造系统文化品牌，不断满足干部职工精神文化需求。

（三）要坚持开放包容。借鉴吸收有利于事业发展的先进文明成果，求同存异，包容并蓄，促进系统内部各个部分、各个方面、各级机构、各项工作的协调统一，在团结融合中提升整体效能。要不断突出特色、创新载体、扩展平台、丰富内涵、改进形式，使各单位的和谐建设亮点纷呈、特色鲜明。

（四）要坚持以人为本。坚持以人为善、以人为上的原则，在工作生活上多一些人文关怀、多一些理解支持，努力营造“家”的观念，树立主人翁思想，让干部职工心灵和谐、人与人之间和谐相处、人与事业和谐发展，进一步提升干部职工在市场监管事业大舞台上的归属感和获得感。

三、提升精神状态、增添事业活力是根本

（一）要加强教育，端正认识。要针对干部职工的思想实际，开展理想信念教育、职能使命教育和形势任务教育，引导干部职工树立爱岗敬业、报效国家的崇高理想，不断增强市场监管事业的神圣感，不断增强履职尽责的使命感，增强奋发有为的紧迫感。

（二）要健全机制，解决弊端。实行绩效考核，分解和量化工作目标，从而使干多干少、干好干坏有比较，能力大小有分辨。坚持正确的用人导向，形成“能者上、庸者让、劣者汰”的局面。

（三）要提高待遇，改善条件。要在政策、能力范围内想方设法适度提高大家的福利待遇，特别是提高基层一线干部职工的福利待遇。对干部职工在人生道路上可能遇到的各种挫折，给予宽松的、公平的干事创业发展机会，引导他们积极投身于市场监管事业中，充分发挥他们的聪明才智。

（作者单位：吉林省市场监管厅）

《中国质量报》