高标准助力陕西农业农村建设步入发展快车道

□ 马少培 本报记者 王 梅

又是一个丰收的季节。

国庆期间，走进陕西省延安市安塞区国家山地苹果生产标准化示范区，红彤彤的苹果挂满了树枝，果香四溢。

“今年示范种植的约0.33公顷有机苹果成色更好，能卖个好价钱。”种植户张忠乐得合不拢嘴，“‘合作社+果农+标准化’的运营模式，产品价格高，仍被一抢而空。卖了好价钱，大伙干得也起劲。”目前，全区苹果年产量15.1万吨，产值9亿元，苹果产业人均纯收入5200元，走上脱贫致富之路。

让大伙更有劲头的，还有乡村靓了。拔地而起的靖边县红墩界镇尔德井村红砖碧瓦的楼房、白璧青瓦马头墙格子窗的平利县龙头村徽派民居群等，展现了陕西农村各具特色的美。

当然，还有乡村的路硬了、灯亮了、花多了；邻里和睦了，各家争当最美乡村人、最美庭院、最美致富带头人……这一系列的变化，让陕西乡村的农户们享受到了标准化助力美丽家园的建设成果。

随着乡村振兴战略深入实施，陕西省市场监管局（以下简称陕西省局）按照农业强、农村美、农民富的总目标，发挥标准引领作用，在陕西农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中，进行了积极探索和实践。

“标准兴农战略”是《陕西省标准化发展战略纲要（2011-2020年）》提出的具体要求。依照“选好一个项目、建立一个（标准）体系、形成一个龙头、创立一个品牌、致富一方百姓”的农业标准化工作思路，陕西省农产品企业在实践中形成了以阎良综合瓜果、眉县猕猴桃、安塞山地苹果等为代表的示范推广模式和典型成功经验。

这些成功的模式和经验，有力提升陕西农产品品牌影响力，增强了陕西市场竞争力，也造就了一批职业技术农民；陕西拥有了中国唯一的国家级苹果和国家级猕猴桃批发市场，连续举办12届陕西（洛川）国际苹果博览会；“陕西苹果”获得中欧“10+10”地理标志产品国际互认，总产量占全国的1/3和世界的1/7；打造出临潼石榴、周至关中黑猪、洛川苹果、佳县红枣、富平柿饼、蒲城酥梨、眉县猕猴桃、千阳矮砧苹果、安康富硒茶等一批综合效益好、辐射带动力强、具有市场竞争力的优质农业产业和农业品牌，42个获得国家地理标志保护产品产自示范区。

那么，陕西推动农业标准化的有效举措是什么？

陕西省局不断深化农业标准化改革，推动产业结构调整、提升农业品牌价值，为转变农业发展方式提供重要技术支撑。

发挥标准引领作用，建立起科学完备的农业标准体系。由陕西省政府办公厅每4年印发的《陕西省农业标准体系表》和《陕西省农业地方标准制修订计划》，逐步形成更加适合农业发展需要、引领产业升级、学科完备、技术先进、内容完整丰富的农业标准体系。截至2019年9月底，陕西省局发布农业地方标准累计1350项，占比累计发布省级地方标准77%，较好满足了陕西主要农产品品种、生产、质量、加工等方面的标准需求。

实施农业标准化项目绩效考核，实现了农业标准化示范区建设由数量型向质量型转变。建立健全农业标准化示范区管理和考核机制，发布了《农业标准化示范区管理规范》陕西省地方标准。

创建了161个国家级农业标准化示范区，157个省级农业标准化示范区，覆盖了全省所有涉农县（区）。

培养了一批农业标准化专业人才，每年组织市场监管、农业农村系统干部培训，尤其对龙头企业、专业合作社、职业农民的标准化培训人数每年达到千名以上。西北农林科技大学专门开设了《农业标准化基础》《农业标准化概论》等课程，从2006年至今年7月，累计培养农业标准化的本科学生、硕士研究生、博士近3000人次。

提升农业标准化服务保障能力，设立“国家旱区农业标准化区域服务与推广平台”，搭建起认证、标准、检验、溯源和品牌“五位一体”现代农业标准化综合公共服务体系，在为杨凌高新农业标准化发展服务同时，也为陕西乃至全国干旱与半干旱区域农业标准化提供了优质服务。

标准化建设不仅在做强陕西农业、促进陕西农民增收上取得了明显成效，也帮助陕西农村建设步入了规范化轨道。

陕西省相继开展美丽乡村、人居环境整治标准化试点工作。从2015年起，围绕“标准引领、试点先行、总结推广、整体提升”的思路，先后制定发布省级美丽乡村系列地方标准10余项；在政策、资金、技术等方面予以重点支持，推动美丽乡村标准化建设试点3个批次共68家。

今年，陕西省在全国率先开展省级农村人居环境整治标准化试点，发布了涉及人居环境的4项陕西地方标准。试点工作在宝鸡启动，选定了8个试点村。

为了充分发挥基层堡垒作用，陕西省市场监管局联合省委组织部在全省开展村级党组织标准化建设，制定了《村级党组织标准化建设办法》，在全国范围内首家开启“千村示范、万村达标”标准化建设活动，提升乡村党建科学化、规范化水平。

从美丽乡村建设到乡村振兴战略深入实施，渭南大荔县畅家村的村民切身感受到标准化助力“生态人居”建设、“生态环境”提升、“生态经济”繁荣、“生态文明”创建、“社会事业”发展带来的实效。

该村实施“五年大栽树”行动，打造绿化景观10余处，村庄绿化覆盖率达到40%，呈现出满目皆绿、处处是景的乡村生态画卷。村上成立保洁队伍，配备保洁车、保洁服，每户配备垃圾桶，采取“一事一议”的方式，落实了村卫生保洁经费。发展标准化设施农业约67公顷；按标准建设花卉育苗园、观光采摘园、认领园和农家乐等旅游项目；通过“合作社+农户+标准化”的模式，帮助125户农民实现创业，成为带动村民致富、推动产业融合发展的有力支撑，生态经济富裕了畅家村。

运用标准化手段推进基层党组织建设，解决了“谁来做”“做什么”“怎么做”的难题。畅家村每年组织评选表彰最美畅家人、最美庭院、最美致富带头人等7个最美活动；开展十星级文明户评选活动，全村所有农户参与，十星级文明户占到10%。系列活动提高了农民综合素质，弘扬传播正能量，营造了健康向上的社会新风尚。

这些做法受到了各界广泛认可，畅家村因此成为陕西省美丽乡村的典型代表，获得“全国美德在农家示范村”“全国民主法治示范村”多项荣誉称号。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“只有高标准才有高质量”，今年陕西省委省政府出台实施意见，全面推进乡村振兴。陕西省局凝心聚力建标准，从坚决打赢脱贫攻坚战，到实现乡村振兴、共同奔小康，久久为功、持续发力，为陕西乡村的全面振兴再添佳绩。

《中国质量报》