河南省镇平县市场监管局出台便民措施优化营商环境

本报讯 （侯群华 记者孙中杰）近日，河南省镇平县市场监管局出台多条便民服务措施，助力全县经济高质量发展。

行政审批服务，实行“三个一”“三个零”。“三个一”指只进一扇门，所有审批事项全部入住县行政服务中心，审批事项全流程、全环节在县行政服务中心办理，确保申请人“只进一扇门”；只见一个人，全面实施事项通办的注册员制度，在企业登记过程中，受理、审查、批准、制证等全过程由一名注册员独立行使职责，实现一人全流程服务；只需一个电话，对需要现场踏勘的行政审批事项，局行政审批科电话通知相关机构开展现场踏勘，现场踏勘机构整理踏勘结果并上传至审批网站，申请人除配合现场踏勘外，可全程无参与。“三个零”是指，“零纸张”服务，推行“互联网+”政务服务，39项审批事项全部实现网上申请、网上受理，可实现无需递交纸质材料进行审批；“零见面”服务，对不需要申请人签字的事项，申请人无需到行政审批场所，只需网上申请，网上审批，邮寄送达证照；达到“零中介”，不提倡、不介绍、不推荐任何中介服务，窗口人员承担业务咨询、业务办理服务职责，直至办理完服务事项。

市场准入，推行“三化”“三特”。“三化”是指名称核准自主化。开放企业名称数据库，为社会提供企业名称的查询、比对服务。受理便捷化。推行容缺受理。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合基本法定条件，但次要申请材料暂时缺少或存在不足的行政许可事项，由申请人签署书面承诺限期补齐，先予接收材料并进行审查，避免企业和群众办事来回跑、反复办。审批快速化。企业设立登记由8.5天缩短为3天。特种设备使用登记由7天缩短为3天。对于能够即时办理的，最大限度提供便利，实时办理。“三特”是指对纳入联办联批的行政审批事项特办急办；对药品经营相关事项开辟特殊通道；对食品小作坊生产许可实施特定简易流程，推行证照联办，同时受理，同时出证。

减轻企业负担，实施“两减一加”。即减少对企业的收费，减少对企业的监督检查；加大对涉企收费的检查力度。重点组织对涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费、行政审批中介服务收费、社团收费、商业银行服务收费等开展专项检查。

营造公平竞争环境，采取“两纠正一保护”。即加大公平竞争力度、反不正当竞争执法。积极查处纠正滥用行政权力排除、限制竞争的行政行为；加大反垄断执法力度。开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治，纠正和制止供水、供电、供气等公用企业滥收费用、限定交易、实行差别待遇等限制竞争和垄断行为；加强知识产权保护。加强对行业龙头企业、驰名商标、有影响的字号、知识产权密集型企业商业标识和商业秘密的保护。加大对互联网领域不正当竞争行为的打击力度，重点整治互联网领域的侵权假冒行为，对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。

《中国质量报》