新中国成立70年广东发展侧记

星繁月朗照大湾

——新中国成立70年广东发展侧记

□ 新华社记者 周 强

从新中国成立初期一个经济比较落后的农业省份，到持续30年经济总量位居全国第一，新中国成立70年，广东实现历史性跨越。

党的十八大以来，广东推动改革向纵深挺进，构建高水平对外开放新格局，坚持创新驱动发展，经济始终保持平稳健康发展。

勇立潮头 追求“第一”

“如果把中国经济看成一艘巨轮，广东就是巨轮前行的重要引擎。”广东省工信厅厅长涂高坤说。

当前，广东地区生产总值已接近10万亿元人民币，连续30年位居全国第一。

广东省政协经济委员会主任王珺说：“1949年，广东GDP只有20.27亿元，1978年才185.57亿元。占全国GDP的比重则从1952年的4.3%上升到了2018年的10.8%。”

地方一般公共预算收入，连续28年全国第一；外贸进出口总额，连续33年全国第一；社会消费品零售总额，连续36年全国第一；2018年规模以上工业企业4.75万家，全国第一……

繁星与明月同辉。多个“全国第一”背后是广东大企业顶天立地、小企业铺天盖地“发展生态”良性循环的结果。2018年，全省各类市场主体1146.1万户；主营业务收入超百亿元企业276家；进入“世界500强”企业12家。

广州经济第一区天河区今年一季度实现地区生产总值1118.76亿元，增速同比增长9.9%，率先实现筑底回升，体量在全国百强区名列第二位。

“天河的发展离不开149家总部企业，但更离不开数10万中小企业。”天河区委书记林道平说。

营商环境 持续优化

从深圳蛇口第一声炮响，到东莞引进第一家“三来一补”企业太平手袋厂，再到新中国历史上第一张股份制企业股票向社会公开发行，广东始终昂首船头，勇当全国改革开放先行者。

“党的十八大以来，广东‘放管服’改革力度不断加大，行政许可审批事项总数比2012年底减少50%以上，省级权责清单事项，去年从5598项减到3018项。”广东省发改委总经济师黄华东说，今年广东进一步自我加压，要求工业项目开工前审批原则不得超过45个工作日。

截至2018年，180多个国家和地区在广东设立外商企业17.1万户，累计实际利用外资4470亿美元，占全国的1/5强。

湛江一体化基地是巴斯夫公司迄今最大的投资项目，投资总额预计达100亿美元，这也是我国首个重化工行业的外商独资项目，首批装置预计在2022年启用。巴斯夫全球高级副总裁郑大庆说：“巴斯夫坚定不移发展中国市场和进行战略投资。”

营商环境持续优化助推外资加速落地。今年初，由中山大学《深化商事制度改革研究》课题组发布的报告显示，广东营商环境持续优化。“以开放倒逼改革。广东持续对标国际优化营商环境，才能充分利用后发优势实现跨越式发展。”调研组负责人、中山大学教授徐现祥说。

广东省省长马兴瑞表示，企业面临的堵点、痛点、难点主要就是营商环境问题。改善提升营商环境，是地方政府义不容辞的责任，也是应该更有作为、更有担当的领域。

今年5月29日，广州黄埔区推出了第二批“秒批”事项，已覆盖全区22个部门共300多个事项。

广州市委常委、黄埔区委书记周亚伟介绍道：“秒批政务服务的核心特点是‘即来即办、即来即批’。只要材料齐全、形式规范、内容真实合法，我们就可以即时审批并出证。”

“大湾”崛起 “牵引”未来

如火如荼的粤港澳大湾区建设，牵引着广东改革开放再出发。

“过去1年，推动大湾区建设迈出了实质性步伐。”广东省大湾区办常务副主任曹达华说。

港澳居民居住证受理申领量超过7万多张；境外高端人才和紧缺人才税负成本实现与港澳趋同；粤澳两地保险业在横琴率先试点实现“两地保险、一地购买”。

深港科技创新特别合作区建设顺利推进，香港科技大学落户南沙，6所香港高校在深圳设立72个科研机构，省财政科研资金可过境港澳使用。

继广深港高铁、港珠澳大桥去年开通后，南沙大桥在今年4月提前通车，深中通道建设进入岛隧阶段，大湾区快速交通网络正在形成。

澳门企业家刘艺良表示，珠江口大通道让大湾区形成更加完美的闭环，将给湾区带来新的发展机遇。

最新数据显示，广东研发经费支出占GDP比重达2.7％，有超过4万家高新技术企业。随着广深港澳科创走廊建设的提速，粤港澳大湾区内创新要素加速流动，成为港澳青年创业热土。

香港创客何耀威每天往返深港两地，其创办的舒糖讯息科技（深圳）有限公司刚刚完成了第4轮融资。“随着粤港澳大湾区的建设，香港科技企业的市场空间大大扩容，我们赶上了大湾区发展的快班车。”

打造参与“一带一路”建设的重要支撑平台，是粤港澳大湾区重要战略定位之一。

广东省发改委主任葛长伟表示，未来，广东将深化与“一带一路”沿线国家在更宽领域、更深层次交流合作，推动全省优势制造业与港澳专业服务业“组团出海”。

《中国质量报》