江西省宜春市袁州区创建国家食品安全示范城市在行动

日行万步 步步为营

江西省宜春市袁州区创建国家食品安全示范城市在行动

□ 周常青 本报记者 龚琛虎

食品安全监管是江西省宜春市袁州区市场监管局为宜春中心城区创建国家食品安全示范城市工作的重点内容之一，在国家食品安全示范城市创建考评总分值中占比超过50%。前不久，国家有关部门对宜春中心城区创建国家食品安全示范城市工作成果进行了明察暗访，全方位进行了第一轮检查验收，结果显示圆满过关。

不厌其烦 确保店店整改到位

“这段时间市场监管人员的检查比较频繁，他们确实挺辛苦，已经是第6次来我这里检查了。”梁大姐是隔壁餐饮店的老板娘，她回忆道，“上次他们来检查的时候是前几天，所以我印象特深刻，那天又刮风又下雨，天气寒冷，那次我刚办好食品经营许可证和营业执照，也是他们帮忙贴上去的。”

“餐饮行业普遍存在数量多、规模小、管理乱的特点。”该局巡查组组长朱雪平告诉记者，由于餐饮行业入行门槛极低，小餐饮店从业人员文化素质普遍不高，他们只能采取逐户督导，反复叮嘱的方式来进行。大部分经营户的工作还比较好开展，但也有少数经营者对监管工作比较抵触，不够配合，认为执法人员是在“找茬”，是在故意刁难。

“像梁大姐的餐饮店只检查过五六次还算少，有些卫生条件较差的餐饮店，我们检查了七八次，多的甚至达十几次。”朱雪平告诉记者，速度快时，一个上午最多也只能检查八九家店，这还要不受其他干扰。“不过，就算跑断腿、磨破嘴，只要能确保每家餐饮店都整改到位，也值得。”

如今，经过袁州区市场监督管理局执法人员一遍遍上门服务，不厌其烦地督导，宜春中心城区内的小餐饮店、小食杂店经营业主基本实现了从起初的抵触到如今积极配合的转变。

上门指导 监管引导充满温情

“食品是严格监管的行业，必须持食品经营许可证、营业执照才能经营，而且从业人员要取得健康证后才能上岗。这是宜春中心城区食品安全管理制度，还有食品安全承诺书，详细要求请您看一看。”1月29日上午，记者跟随袁州区市场监管局创建国家食品安全示范城市巡查组的执法人员来到宜春银泰广场，向这里的商户介绍宜春市小餐饮店、小食品经营店等食品行业创建标准。

执法人员得知一家食杂店是店主彭先生刚刚接手，还没来得及办理食品经营许可证和营业执照的情况后，当即向彭先生说明了相关的法律法规，还发放了告知书，告知彭先生办理食品经营许可证和营业执照的所需材料、流程及地址，要求彭先生详细登记并申请办理食品经营许可证和营业执照。与此同时，执法人员对其货架上的食品是否符合食品卫生标准、是否有过期及“三无”食品等情况仔细进行了检查。

最后，执法人员拿出《食品安全承诺书》和《创建国家食品安全示范城市责任书》让彭先生签字，在店里较为显眼的位置把食品安全管理制度及签署的承诺书张贴出来。“多亏了你们帮忙，不然我都不知道还要办这个证照，也不知道该去哪儿办。”彭先生微笑着对执法人员说。

记者在跟随执法人员督查过程中，发现此次主要检查小店及餐饮单位是否有食品经营许可证、营业执照和健康证。“在每次检查完之后，我们都会对小店存在的问题进行汇总反馈，告诉他们办理这些证照的手续和流程，同时让他们知道近期还会有执法人员专门上门促进整改到位。”执法人员刘绍武告诉记者，在检查过程中，如果发现有食品从业人员的健康证过期或者快要过期，就会督促他们尽快去体检，然后凭医院体检报告免费办理新的健康证。

扫除隐患 重点督导巡查督促

据了解，宜春中心城区有200余户食品小作坊、5600余户小食杂店、1300余户小餐饮店以及2300余户食品流动摊贩。区市场监管局与市市场监管局、区公安局、区城管局、区卫计委等部门协调配合，通过地毯式排查，对中心城区所有食品经营单位提供合理实用的整改方案，对每户小餐饮、小作坊、小食杂店的卫生、消毒等环节进行全面指导，同时将整改不及时、不到位的单位列入重点督导对象。

截至目前，该局在创建国家食品安全示范城市专项工作中，共巡查食品行业“三小”经营户2.8万余户次，中型以上餐饮300余户，发放创建公开信8500余份，帮助办理证照1650余户，悬挂量化分级公示牌、制度牌1600余块，督促办理健康证2300余人，督促980余户添置了“三防”设施。在巡查执法过程中，针对出现问题的小店，执法人员立即下发了《整改通知书》，共督促食品经营户1200余户、餐饮服务单位830余户、食品生产加工单位20余户整改到位，查办各类违法违规案件150余件。

如今，宜春中心城区的18个农贸市场均建立了农残检测室。明月山温汤集贸市场的食品安全检测室在全省率先面向居民个人消费者开展免费检测工作，检测项目多达140余个，覆盖蔬菜瓜果、肉制品、水产品、副食品和食品添加剂等五个大类的食品及食品原料，能够保障群众舌尖上的安全需求。

《中国质量报》