深圳市宝安区质量强区工作掠影

脚踏实地 砥砺前行

——深圳市宝安区质量强区工作掠影

□ 傅江平 饶 源

质量对于改革开放的先行区深圳而言具有特殊的意义，在深圳速度向深圳质量跨越，迈向高质量发展的宏伟进程中，深圳市各辖区展开了你追我赶的激烈竞赛。深圳市质量强市办对2017年度各区政府质量工作考核中，宝安获得考核等级为A，以97.2的高分，名列全市第一。

宝安区为何在能够在高手如云的竞争中拔得头筹？近日，记者深入宝安采访时深深感受到，质量意识已深深融入到人们的思想观念之中，无论是区委区政府的重大决策，还是各部门、各行业的日常工作都把追求质量、争创一流作为工作准则，贯彻到每项工作、每个行动之中，从而有力地提升了经济和社会发展的整体水平，全区呈现出社会安定、百业兴旺的大好局面。

质量强区重实干

宝安区地处珠江出海口东岸，深圳特区成立之初，宝安凭借天时地利之优和改革创新精神乘势崛起，一跃成为世界工厂皇冠上的明珠。制造业的兴盛必然带来的对质量的强烈需求，宝安历届区委区政府领导都高度重视质量工作，近年来全力打造产业名城、品牌强区，由此走上了全方位覆盖的大质量、高质量发展之路。

深圳市宝安区副区长高志远参观宝博会质量提升展区

深圳市市场和质量监管委宝安局副局长郑穗华告诉记者，正是区委区政府的高度重视，宝安区强化引导，高质量发展动力不断增强。一是宝安区国民经济和社会发展、重大项目、卫生计生事业、旅游、环境保护和生态建设“十三五”规划，都有明确质量发展目标和质量措施，强调质量引领构建现代产业新体系。二是发挥政策激励作用，出台“深圳质量 宝安智造”三年行动计划，质量主线贯穿国家级出口小家电产品质量安全示范区建设、广东省工业机器人知名品牌示范区建设。三是加大投入，高质量发展基础不断夯实。宝安区2017年在保障各领域质量提升的财政经费达153.27亿元，产品质量投入0.24亿元，工程质量投入0.83亿元，环境质量投入46.2亿元，服务质量合计投入106亿元。同时加强工作力量保障，成立由分管副区长任召集人的质量强区联席会议制度，区26个职能部门与街道办担任成员单位，构建协调发力的工作格局，全力唱响“质量时代”主旋律。四是推进共治，高质量发展环境不断优化。通过强化科学监管，对群众关心、社会关注的重点问题，深入开展专项整治，2017年共立案7733宗，结案7560宗，全年完成食品监督抽检28060批次，同比增长36%，达到9.3批次/千人。

当好质量工作的操盘手

宝安区质量强区联席会议办公室设在深圳市市场和质量监管委宝安局，其主要工作职责：组织召开质量强区联席会议全体成员会议、成员单位联席会议和联络员会议，研究分析质量工作形势，督促检查领导小组各项决议的执行情况，指导协调有关工作；组织对责任部门落实质量强区战略工作绩效进行年度考核；组织开展区长质量奖的评价工作；定期向区委、区人民政府汇报质量强区战略工作落实情况；承担区委、区政府交办的其他工作。

翻开《宝安区质量强区办关于印发宝安区2018年质量提升工作方案的通知》，记者看到，以高质量推动供给侧结构性改革，构建宝安区发展新优势。形成具有示范引领作用的质量、设计、标准、诚信、品牌“五位一体”发展模式，强力推动产业升级和科技创新、城市建设和生态治理、社会民生和文化发展，加快建设湾区核心、智创高地、共享家园，全力打造社会主义现代化先行区典范。

2018年，深圳市制造业产品质量合格率稳定在96%以上，食品安全抽检合格率达到96%以上，食品和食用农产品的抽检覆盖率达到9批次/千人，工程项目一次性验收合格率达100%，新建建筑达到绿色标准比例达到100%，PM2.5年均浓度控制在34微克/立方米以下，空气质量优良天数（AQI）达标率稳定在87%左右，饮用水源地水质总达标率为100%，公共交通服务指数达到82以上，义务教育保障率达到99%以上，义务教育巩固率保持100%，政府质量工作满意度位居全市前列。

为了实现上述工作目标，宝安区质量强区联席会议办公室积极履职，推动各部门落实任务和分工，另一方面，作为宝安区的质量工作主管部门，深圳市市场和质量监管委宝安局以质量、设计、标准、诚信、品牌“五位一体”工作模式，带头做好质量强区工作。

深圳市市场和质量监管委质量处处长崔红兵参观宝博会质量提升展区

今年3月7日，宝安局组织宝安区100余名品牌企业中高层管理人员走进大族激光智能装备科技有限公司学习先进的质量管理理念、方法和品牌经营。

5月14日，宝安局开展品牌培育及保护专项培训活动，来自深圳市大族机器人有限公司、深圳市世椿智能装备股份有限公司等50家企业品牌管理负责人，参加了培训。

6月宝安启动卓越绩效管理标准实施项目，所有在宝安区登记注册，持续经营3年以上的企业，并已导入卓越绩效管理模式、具有良好的诚信记录和社会声誉且两年内在安全生产、环境保护、人力资源、市场监管、消防、社保、统计、财税等方面没有存在被处以较大数额罚款以上处罚的严重违法行为或犯罪行为的企业均可申报卓越绩效管理标准实施项目资助。

7月26~28日，在深圳市隆重举行的“宝博会”上，宝安局设立宝安质量提升展区，展区内通过超精细LED屏播放“扬质量提升风帆，筑宝安智造未来”宣传片，介绍在贯彻高质量发展要求下，创造“宝安质量”的丰硕成果，展示广东省工业机器人知名品牌示范区创建情况，凸显辖区内全国质量标杆、驰、著名商标、省名牌、省市区质量奖获奖企业的示范作用，吸引不少外国友人驻足观看。

深圳市市场和质量监管委宝安局副局长郑穗华检查电动车销售门店

8月10日，2018年宝安区卓越绩效管理标准实施项目资助验收材料评审会议顺利召开。

9月11日，由宝安局主办的“智造机器人，品牌新宝安；质量成就未来 两建保驾护航”的主题宣传活动在壹方城购物中心举行，活动以文艺表演和有奖问答的形式与市民展开互动，并进行宝安区“质量月”的相关宣传。

此次活动紧紧围绕“质量”和“两建”主题，以文艺表演和有奖知识竞答两种形式开展。当天，文艺表演丰富多彩，有优美动听的弦乐演奏、轻松诙谐的快板和如诗如画的沙画表演，还特别邀请了大族激光公司现场介绍质量管理小组QCC知识，宝立方介绍诚信市场创建经验，活动吸引了数百名市民驻足观看。在有奖知识竞答环节，市民踊跃参与，积极抢答赢奖品。现场，宝安局质量科、市场科等15个科室的业务骨干向市民派发宣传资料，宣讲开展质量强区及“两建”工作的重要意义。

活动现场，主办方还设立了咨询点，工作人员耐心解答市民在产品质量、饮食用药、特种设备、知识产权、电子商务等监管领域的疑问，并现场受理各类举报投诉。此外，本次活动同时邀请了同乐海关就进口食品的有关问题与市民进行面对面的交流。活动现场气氛热烈，宣传效果显著。

为推进市场主体诚信体系建设，打造诚实守信、文明经商的市场环境，活动当天，主办方特别邀请到11家辖区创建文明诚信市场的代表企业参与现场承诺活动。代表企业在仪式上承诺：遵纪守法，合法经营；守信为荣，失信为耻；一诺千金，诚信兴商；文明经营，优质服务。同时，辖区内5家“广东省工业机器人产业知名品牌示范区”骨干企业1家标杆示范企业与9家广东省名牌企业参与了“质量诚信承诺”仪式，宝安企业现场承诺：为共同努力，树立“深圳质量 宝安智造”的良好声誉和形象，建立诚信体系，落实质量主体责任；强化质量管理，提升产品质量水平；自觉接受监督，全面履行社会责任；加强品牌建设，增强国际竞争力。

一场以质量提升为核心的大演练

作为先进制造业的关键支撑装备——工业机器人，其研发和产业化应用是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志，也正因为如此，2015年5月国务院颁布的《中国制造2015》已将机器人列入重点发展计划，我国机器人产业由此进入加速发展的快车道，其中广东的发展最为引人注目，已经连续多年保持工业机器人产量全国第一的记录至今。

如何才能让广东省的工业机器人产业保持领先优势，为建设制造业大国和强国做出更大贡献，2016年8月，广东省质量强省办批准宝安区正式启动“广东省工业机器人产业知名品牌示范区”筹建工作。由此，深圳市市场和质量监管委宝安局又一次站到了以质量提升为核心，振兴中国制造的第一线。

两年多过去了，当记者再访宝安工业机器人产业时发现，两年来，在广东省质监局、深圳市委市政府、深圳市市场和质量监管委的精心指导和大力支持下，宝安区委区政府高度重视，全面统筹规划、加强组织落实、保障财政支持，圆满完成了示范区创建任务。据不完全统计，至今深圳市工业机器人企业约350家，其中宝安区工业机器人企业约130家，占全市总数的37.14%，居全市第一。其中大族、劲拓、连硕、炫硕、智信等14家企业年产值超过亿元，构成了宝安区工业机器人产业的第一梯队。目前，宝安工业机器人产品已销售到全球20多个国家，为广东省打造成品牌产业树立了标杆。

走进宝安区，就能感受到机器人产业集聚的浓厚气息。中源智人科技（深圳）股份有限公司是一家国家高新技术企业，专注于提供工业机器人系统集成综合解决方案。“创建示范区后，我们公司发展很快。”据相关负责人介绍，目前，该公司在深圳有7000多平米的生产制造基地，其中在宝安福永塘尾高新区拥有6000平米智能制造生产示范工厂，已经开发的主要产品包括片材图像检测机器人、卷材图像检测机器人、图像装配检测机器人、异形插件机器人、激光选择焊锡双臂机器人等十多种产品。

组织辖区企业对工业机器人示范区标杆企业大族激光现场参观

2018年“质量月”主题宣传活动

深圳市世椿智能装备股份有限公司是集流体应用研发、生产、销售、服务于一体的国家高新技术企业。该公司产品涵括点胶机、灌胶机、喷胶机、涂胶机等流体应用周边及工业机器人集成应用。经过多年的发展，世椿智能已经成为流体应用行业的龙头企业，并已成功登陆资本市场。

记者从宝安局质量科了解到，通过两年的创建工作，宝安区工业机器人行业呈现出产业规模稳步增长、产业加速集聚的良好发展态势。

产业效益稳步增长。2017年宝安区工业机器人总产值287.84亿元，比2016年增长30.16%，上交税款11.83亿元，比2016年增长20.17%。众多企业走上创品牌、增效益的道路。据统计，2017年宝安区工业机器人的市场占有率达到9.72%，相比前两年稳步提升，宝安区工业机器人企业市场竞争力逐步增强，市场份额不断扩大。

同时，作为国家自主创新示范区主力区，宝安区的创新生态体系日益完善。2015年宝安区成立机器人产业技术创新联盟，汇集机器人企业与科研机构、金融资本、产业孵化园等，将产业链上零散资源和需求有效集中，搭建协同创新交流平台。同时，宝安区工业机器人企业整体上高度重视自主创新和产品研发。目前宝安区工业机器人企业中研发人员约占员工总数的26.77%，其中连硕、深科特等企业的研发人数占比超过6成。

宝安区在示范区创建过程中，注重区域品牌文化建设，树立标杆企业。宝安区创建办选取了创新能力强、掌握核心关键技术、经营状况良好、对产业带动作用较大的中源智人、世椿、杨森、恒拓高、鸿栢、连硕6家企业，作为示范区的骨干企业。此外，鉴于深圳市大族智能装备科技有限公司获得了2017年度全国“质量标杆”称号，区创建办选取该企业作为示范区质量提升和品牌建设标杆企业，并多次组织辖区其他工业机器人企业学习借鉴其品牌建设经验及先进的管理方法。

目前，示范区内的6家骨干企业都不同程度地创造了一定规模的品牌价值。其中，深圳连硕自动化科技有限公司和深圳市鸿栢科技实业有限公司的品牌价值分别为2.292亿元和1.195亿元。另外，中源智人科技（深圳）股份有限公司和深圳市世椿智能装备股份有限公司，也均创造出千万级别的品牌价值。

据了解，为推动产业质量整体提升，宝安区指导企业建立质量诚信管理制度、手册、档案等，夯实品牌建设基础。同时，开发“宝安区工业机器人质量信息信用服务平台”，为产品质量溯源和产品质量诚信体系建设提供基础信息保障。目前，已导入72家宝安工业机器人企业质量信用信息。

宝安区创建广东省工业机器人产业品牌示范区，既是产业经济发展的重大成果，也为质量强区工作提供了新动能、新思路。深圳市市场和质量监管委宝安局有关领导对记者说：下一步，将着力在提高制造业的质量效益上下功夫，建设高标准的质量管理体系，以高标准、严监管打造高质量。推进标准、设计、质量、品牌、信誉“五位一体”建设，大力开展标准和质量提升行动，有效提升企业标准和质量水平，促进提升产品、企业和产业质量水平。着力打造宝安品牌，构建“产品品牌、行业品牌、区域品牌城市品牌”发展体系，实施“一区一品”“一区多品”行动计划，将“宝安制造”打造成新时期深圳城市品牌，进一步振兴实体经济。

《中国质量报》