市场监管总局要求加强冷藏冷冻食品经营监督管理

市场监管总局要求加强冷藏冷冻食品经营监督管理

严格落实经营者主体责任强化社会监督

本报讯 （记者张文礼）权威统计数据显示，2017年，全国冷冻冷藏食品行业的市场规模高达8000多亿元，2014年至2017年期间，年均增长率达到16.27%。然而，与庞大的市场规模对应的是，近年来，冷藏冷冻食品行业安全事件时有发生。梳理监管部门发布的抽检信息可以发现，国内市场和进口的冷藏冷冻食品、食用农产品以及食品经营储运等相关产品不合格情况屡见不鲜，对消费者健康和安全带来极大的隐患。

近日，市场监管总局印发《关于加强冷藏冷冻食品经营监督管理的通知》（以下简称《通知》）。要求切实加强冷藏冷冻食品监督管理工作，严格落实经营者主体责任，加强日常监管和监督抽检，严厉打击违法违规行为，强化社会监督，规范冷藏冷冻食品经营秩序，进一步预防食品安全风险，保障冷藏冷冻食品质量安全，保障广大人民群众身体健康。

《通知》要求，要严格落实经营者主体责任。各地食药监部门要督促冷藏冷冻食品经营者严格依法取得营业执照、食品经营许可证等，全面履行主体责任义务，切实提升食品安全保障能力和水平。经营者要确保食品储藏等对应的经营设施设备及场所安全卫生，防止食品污染。要制定针对经营全流程自查制度，记录并存档自查结果。依法如实记录批发食品的名称、数量、购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。入库冷藏冷冻食品要经验收合格后方可入库，不得接收不符合验收标准的食品。《通知》还对进口的冷藏冷冻食品和销售分装的进口冷藏冷冻食用农产品经营储存等作出了明确要求。

《通知》要求加强日常监管和监督抽检。各地食药监部门要组织开展对冷藏冷冻食品经营场所的现场检查，严格核查进货查验记录、冷藏冷冻食品的质量安全证明以及批发经营者销售记录等资料；要根据冷藏冷冻食品的温控特点检查温度动态信息记录情况和涉及温控设备技术的设置、运行、维护、校验等情况；并检查从业人员健康管理、食品安全培训情况等冷藏冷冻食品经营制度落实情况。同时，要检查冷库经营者制度落实情况，适时开展监督抽检，发现存在安全隐患的产品要及时反馈属地监管部门。

《通知》要求，严厉打击违法违规行为。强化对冷藏冷冻食品和食用农产品经营、贮存等场所的监督检查。对不明来源冷藏冷冻食品、食用农产品，应责令货主提供真实合法的来源证明材料。不能提供合法来源证明的、入出库数量与记录不符的、来源及销售去向不明的、编造篡改相关记录的，应依法依规严肃处理。及时追查冷藏冷冻食品来源和流向，建立健全案件查办线索的信息通报和移送机制，及时通报所涉地市场监督管理部门；对涉嫌走私的，要及时移送海关，涉嫌其他犯罪的，要及时移送公安机关。

《通知》还要求强化社会监督，畅通公众监督和舆论监督渠道。及时发布食品安全风险预警和消费提示，引导消费者科学购买、安全消费。加大对典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。对各方反映的安全问题要及时核查处置。充分发挥行业协会作用，引导社会各方共同监督冷藏冷冻食品经营行为，共同打造良好规范的市场环境。

《中国质量报》