国办印发《完善促进消费体制机制实施方案》

国办印发《完善促进消费体制机制实施方案》

加快推进重点领域产品和服务标准建设 建立健全消费领域信用体系

本报讯 （记者徐建华）29处提及标准、12处提及质量、10处提及信用……近日，国办正式印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出了6项重点任务并分解为26个方面的工作，其中市场监管总局负责或参与分工负责13个方面工作。

《方案》提出的6项重点任务，包括：进一步放宽服务消费领域市场准入；完善促进实物消费结构升级的政策体系；加快推进重点领域产品和服务标准建设；建立健全消费领域信用体系；优化促进居民消费的配套保障以及加强消费宣传推介和信息引导。

在加快推进重点领域产品和服务标准建设方面，《方案》明确要重点抓好3个方面的工作：一是深入实施“同线同标同质”工程。将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围逐步由食品农产品领域向消费品等其他领域拓展；二是加强消费产品和服务标准制定。积极开展质量提升行动，加强质量基础设施建设与应用。开展新业态、新消费以及服务消费质量监测专项行动。修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准，建立全过程质量追溯体系。选择部分服务业探索开展服务标准准入制试点。开展健康、教育、体育、金融、电商等领域服务认证。完善绿色产品标准体系；三是打造有影响力的中国品牌。选择部分重点行业和重点产品，推动制定国内领先、国际一流的企业标准和行业标准，创建一批有世界影响力的中国品牌。

在建立健全消费领域信用体系方面，《方案》明确了5个方面的重点工作：一是完善消费领域信用信息共享共用机制。依托全国信用信息共享平台，建立健全企业信用档案和人员档案数据库。实现产品生产信息和质量追溯信息互联互通，方便消费者集中查询；二是加强信用信息公开。强化“信用中国”网站公开功能，逐步实现不涉及个人隐私、企业和国家秘密的信息向社会全部公开。建立重大信息公告和违法违规记录公示制度；三是健全守信激励和失信惩戒机制。加快建立守信“红名单”和失信“黑名单”及管理办法，在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度；四是推进消费者维权机制改革。开展放心消费创建工作，加强金融消费维权。加强电商消费维权，严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传。推动加快个人信息保护法立法进程；五是加强重要产品质量追溯体系建设。统筹规划全国重要产品追溯体系建设，完善食品药品等重要消费品召回制度，扩大产品国家监督抽查覆盖面。

其中市场监管总局负责或参与分工负责的13个方面工作主要是：进一步放宽服务消费领域市场准入方面的2项工作，养老领域开展养老机构服务标准体系建设和养老机构服务质量专项行动，家政领域健全家政服务标准和服务规范，研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范，开展家政服务标准化试点示范建设等；完善促进实物消费结构升级的政策体系方面的1项工作，发展壮大绿色消费工作中的加大相关标准标识认证制度实施力度，完善政府采购制度，创新领跑者指标和相关技术标准的衔接机制，统一常用电子产品的电池、充电器标准，研究建立绿色产品消费积分制度等；加快推进重点领域产品和服务标准建设方面的3项工作，深入实施“同线同标同质”工程、加强消费产品和服务标准制定以及打造有影响力的中国品牌；建立健全消费领域信用体系方面的5项工作，完善消费领域信用信息共享共用机制、加强信用信息公开、健全守信激励和失信惩戒机制、推进消费者维权机制改革以及加强重要产品质量追溯体系建设；加强消费宣传推介和信息引导方面的2项工作，加强消费领域统计监测和认真做好消费宣传引导工作。

《中国质量报》