牢记新使命 开创新局面

□ 本报评论员

在9月10日中编办公布市场监管总局“三定”方案之后的第二天，李克强总理亲赴市场监管总局考察并主持召开座谈会，发表重要讲话。这充分体现了党中央、国务院对新组建市场监管部门的重视，全系统深受鼓舞、倍感振奋。9月12日，市场监管总局召开干部大会，传达学习李克强总理考察总局的讲话精神，动员全体干部职工要进一步提高认识、振奋精神、开拓进取，奋发有为地做好新时期市场监管工作。

认清新的职责定位，进一步增强自豪感和使命感。李克强总理在讲话中高度评价了市场监管总局的改革成果，肯定市场监管部门在推动“放管服”改革，激发市场活力和创造力，促进就业创业，顶住经济下行的压力推动经济社会发展等方面发挥了突出的作用。这样的评价令我们自豪。总理还强调，整合了原工商、质检、食药监等多部门职能而组建起来的市场监管总局，负责市场综合监管和综合执法，监管覆盖市场全领域、全流程，是加强市场监管的主力军，责任重大，使命光荣。这样的职责定位，又令我们深感肩上责任之重。所有市场监管部门的干部职工，要用历史的眼光、发展的眼光，理解认识机构改革，认清自身职责变化，全身心地投入到新集体之中，像一颗螺丝钉一样拧紧在自己的岗位上，让市场监管的大机器顺利开动、扬帆起航。

探索新的监管模式，进一步释放市场活力。李克强总理指出，市场要有活力，必须有公正的监管，没有公正监管，就会形成劣币驱逐良币。组建新的市场监管总局，主要目的之一就是要实现公平监管，从而激发市场活力。要做到公正监管，依循过去监管的老思路是不行的，必须进行创新。要创新监管模式，全面推行“双随机、一公开”，对违法失信行为形成强大的威慑力，让守法诚信经营、追求高质量的企业有动力。要推动企业转变观念，充分认识到随机抽查是提高企业知名度和产品美誉度的良机。要强化企业的主体责任，推动企业树立安全是第一位的理念。要积极应对新技术、新产业、新业态、新模式，在守住安全底线的前提下，坚持包容审慎的监管，引导其持续健康发展。在加大市场监管力度的同时，还要探索建立违法惩罚机制、巨额赔偿制度、内部举报人奖励制度、风险分担社会保险机制等长效机制和基础制度，为建立完善的市场经济体制奠定制度性基础。

明确新的工作重点，进一步发挥市场监管对高质量发展的支撑作用。李克强总理在考察时特别强调了质量问题。他指出，我国是一个制造大国，但“大而不强”，很多产品处于中低端，亟待向中高端迈进。推动产品和服务质量的提升，对于市场监管部门来说，是一个重要职责，也是一个重要方向。这就要求，要不断加强标准建设，强化国家标准，鼓励企业提高企业标准，让企业标准超过国家标准甚至对标国际最先进的标准。要弘扬企业家精神和工匠精神，提升企业的质量意识和品质追求。要不断完善质量基础设施建设，打造覆盖更多市场主体的监管平台，用公正监管推动提品质、创品牌，从而推动中国制造和中国服务迈向中高端。

“其作始也简，其将毕也必巨。”市场监管总局的组建，只是改革迈出的第一步。要取得更大的改革成效，还需要继续努力。我们要牢记新使命，开创新局面。要切实把思想统一到党中央、国务院的部署上来，统一到李克强总理的讲话精神上来，统一到总局干部大会的部署要求上来，进一步增强责任感和使命感，进一步深化商事制度改革，创新市场监管，持续激发市场活力，切实强化公正监管，提升产品和服务质量，为推动产品从中低端跃上中高端，促进我国经济稳中向好健康发展作出贡献。

《中国质量报》