该给“影子医院”下猛药了

□ 廖海金

只要在工商部门注册成立公司，顶着“某某医疗集团”“某某医疗咨询公司”的头衔，网络和微信上诱骗、引导患者到指定的医疗机构就医，然后从中收取“人头费”。记者调查发现，这类打着“医疗集团”头衔的公司被称为“影子医院”，它们不开展诊疗服务，而是向有利益输送的医疗机构输送病人，收取中介费。 （据《经济参考报》）

所谓的“影子医院”，其本质是升级版的医托集团。随着网络的广泛应用，传统的医托实现华丽转身：由线下转战到线上，由“单兵作战”升级为集团化“运营”，与一些民营医院联手，形成完整“营销”套路，通过网络诱骗患者到关联医院看病，然后向医院收取人头费，医院赚“大头”，“影子医院”赚“小头”，最终都由受骗的患者埋单。

诚然，互联网的出现，为医疗领域提供了新的想象空间，医疗服务变革已经悄然进行。所谓“互联网+医疗”，主要的表现形式就是医院或者医疗机构在互联网上打广告、搞导流，到线下医院进行诊疗。这原本只是一种不同的营销推广手段，但由于我国医疗资源紧缺，医疗水平较高的三甲医院及高端私立医院的优质服务都供不应求，基本没有大肆铺排互联网广告和导流的需求。而互联网上的广告和网站导流又难以查证、证据容易销毁，就变成了虚假疗效广告和诓骗患者的黑医托重灾区。

尤其是，跟网络医托有勾连的一般是男科、妇科、脑科等一些民营专科医院。这些所谓的民营专科医院本身实力不够，得不到患者的信任，而为了获取利益，往往铤而走险，便运用起网络医托这类“旁门左道”，致使“影子医院”应运而生。

不可否认，网络问诊盛行之下，在一定程度上给群众看病带来了方便，同时也给了“影子医院”可乘之机。近日被媒体曝光的“影子医院”就是注册成立“医疗集团”招揽互联网咨询顾问和业务员，引导甚至诱骗患者到关联医院就医，收取“人头费”，也就是黑医托的线上版。

不难看出，“影子医院”的危害在于，具有很强的迷惑性和欺骗性，不仅蒙骗患者钱财，还对患者造成伤害。具体来说，一方面，破坏了正常的医疗秩序。譬如，有可能给消费者带来认知混淆，甚至是让正规医院的网络门诊“躺枪”、背“黑锅”。另一方面，侵害了患者的利益。倘若患者一旦对“影子医院”的答疑解惑深信不疑，有的会耽误病情，有的则会没病看出病来，让患者接受不必要的治疗。

还有就是，一旦中了“影子医院”套路，患者维权也难。从媒体报道中不难看出：“一旦遭遇举报或执法部门介入调查，这些所谓的医疗集团就立即注销公司，一跑了之。”

“影子医院”之所以会如此猖獗，主要原因就在于其违法犯罪的成本低，“影子医院”没有真正的实体医院，靠租来的场地，招聘的员工，几台电脑，连上网络就可以营业，一旦被相关部门盯上，立刻注销公司，关门跑路，最终不了了之，逍遥法外。

“影子医院”其实质就是网络医托泛滥的结果。因此，是时候该给“影子医院”下猛药了。一方面，必须加大监管力度，建立起涵盖执业许可、行业自律、行政处罚、刑事制裁的完整法律监管体系。市场监管、卫生、网信、通信主管等有关部门，既需要形成监管合力，又应形成严打组合拳，通过网上、网下一体化管理，严格落实追责制度，让雇用医托的医疗机构不能再营业，使“影子”现身并依法惩治，提高他们的违法成本。

另一方面，“影子医院”破坏了正常的医疗秩序，可以依照《治安管理处罚法》进行治安处罚。如果构成诈骗，应当追究医托的刑事责任。当然，建立起更加畅通、透明的医疗信息服务平台，引导患者到正规医院就诊则显得尤为重要。

《中国质量报》