安徽滁州按照“双随机一公开”要求不断完善监管措施

安徽滁州按照“双随机一公开”要求不断完善监管措施

加强获证企业事中事后监管

□ 何 磊

为促进获证企业加强质量管理，持续、稳定生产合格产品，安徽滁州市质监局今年以来坚守安全底线，按照“双随机一公开”要求，不断完善监管措施，强化工业产品生产许可证事中事后监管工作。

滁州市共有工业产品生产许可证获证企业220家。该局全面实施“分类监管”，部署各区、县对辖区内获证企业实施分类，将企业分为AA、A、B、C4类，对10家AA类企业实行信用监管，对70家A类企业实行责任监管，对120家B类企业实行常态监管，对20家C类企业实行加严监管。同时，印发《滁州市工业产品生产许可证获证企业分类监管实施方案》，明确分类监管工作目标、依据和实施步骤。将实施生产许可证企业分类监管作为2018年产品质量监督工作的重点任务，切实加强领导，确保组织有力、部署周密、落实到位。另外，注意发现实施中存在的问题、总结有益经验，并及时上报，保证分类监管制度边实施、边完善、边提高。

为掌握获证企业生产经营信息，滁州市质监局专门抽调人员建立健全获证企业信息档案，把获证企业营业执照、生产许可证、分类监管通用规则、巡查记录、年检报告收集起来，实行“一企一档”，为事中事后监管提供信息基础，让监管人员对全市获证企业情况做到心中有数、一目了然。

滁州市质监局采取“双随机一公开”工作机制，按照10%的比例对全市工业产品生产许可证获证企业开展专项巡查工作。执法人员根据《安徽省工业产品生产许可证事中事后监督管理办法》，采取查阅资料、现场核查等方式，重点查看企业生产许可证标识标注情况、获证后生产条件变化情况、产业政策执行情况、原辅料进货验收情况以及出厂检验情况等。经查，大部分获证企业能持续保持获证能力，部分获证企业已停产，部分获证企业存在着原辅料进货验收要求不严、出厂检验记录不全等问题。针对发现的问题，该局要求当地市场监管部门，加大日常巡查力度，对于停产企业，一旦发现其恢复生产，要及时开展执法检查；对于发现问题的企业，要督促其按期整改。

督促获证企业按时年审，并向当地市场监管部门提交自查报告，要求各县、市、区市场监管部门结合企业提交的自查报告对获证企业进行资料审查。对于资料审查中发现存在问题或可能存在问题的企业，需要组织人员到企业进行实地检查；同时，核实获证企业生产许可证书副本，了解企业接受监督检查情况。根据企业存在的问题，依法对企业进行处理。

根据全省产品质量风险监控工作座谈会要求，滁州市质监局监管人员不断强化产品质量安全风险管理，多措并举实施全面质量监管，有效防范化解产品质量风险。上半年风险监测不符合产品共22家企业的29批次，其中，儿童玩具19批次、电动车充电器7批次、童床1批次、密胺餐具1批次、建材1批次。该局及时召开风险检测信息分析会，组织专家进行研判，并将信息通报到各县、市、区市场监管局，要求各地对上述企业实施加严监管，对问题产品实施召回。

今年以来，该局依法查处制假、售假、冒用、无证生产、销售等违法行为，营造一个公平有序的生产环境。监管人员在“双随机”抽查中发现南谯区某食品包材企业涉嫌无证生产，立即责令南谯区市场监管局组织执法人员对该企业立案调查，同时，督促企业尽快申请取得生产许可证；对天长市某家不具备生产检验能力电线电缆企业，责令天长市场监管局依法吊销其营业执照，并提请安徽省质监局注销其生产许可证。

《中国质量报》