北京服务业扩大开放综合试点在全国推广一批新经验

本报讯 （记者王 嘉）记者从北京市商务委获悉，北京市服务业扩大开放综合试点（以下简称试点），在全国起到了良好的示范效应。其中，外商投资企业“全周期”管理机制、“直通车”国际引才引智模式、协同互认的离境退税模式、“1+X”服务业监管服务平台模式4个实践案例，近日已向全国印发推广。

试点近3年来，北京市充分认识服务业在首都经济发展中的主体地位，主动适应、引领经济发展新常态。试点以体制机制创新为核心，在改革监管模式、优化服务方式、聚集高端人才等方面形成了一些创新性强、市场主体反映积极、实用性强的做法。

北京市商务委相关负责人表示，试点实施了外商投资全周期管理改革，优化了外商投资环境。北京市以“开放北京”公共信息服务平台为支撑，按照“准入便利、信用监管、数据比对、定向检查、随机抽查”的思路，建立了对外商投资企业从市场准入、日常经营到市场监管的“全周期”管理机制，为全面实行“准入前国民待遇+负面清单管理制度”提供了有力支撑；试点还瞄准制约服务业发展的关键要素——人才，探索“直通车”国际引才引智模式，为构建“高精尖”经济结构提供保障。针对首都服务业外籍人才需求特点，北京创新发展20项出入境政策措施和支持北京市服务业扩大开放综合试点示范区10项出入境政策措施，并设立中关村、朝阳、顺义3个外国人出入境服务大厅，为外籍优秀杰出人才、创业团队外籍成员和外籍管理技术人才、外籍华人、外籍青年学生4类群体，办理在华永久居留、长期签证和口岸签证，提供宽松便捷的出入境、停居留环境。

《中国质量报》