二论深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》

只有方向明确才能脚步扎实

——二论深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》

□ 本报评论员

开展质量提升行动，是党中央作出的重大战略部署，向全党全国发出了行动号令。《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）是把这个重大战略部署的具体化、系统化，是当前和今后一个时期我国质量工作的纲领性文件，是我们开展质量工作、推进质量提升的基本遵循。只有以《指导意见》为指引，明确了方向，才能脚步扎实，一步一个脚印地把质量提升行动不断推向深入。

以《指导意见》为指引，必须突出战略导向。《指导意见》提出了开展质量提升行动的指导思想，首次提出把质量强国战略放在更加突出的位置，强调走出一条中国特色质量发展道路。战略带有根本性、全局性。党中央、国务院将质量强国提升到国家战略层面，作出明确的战略决策并进行全面部署，体现了其管方向、管长远的战略地位。建设质量强国因此成为全党和各级政府的行动指针。中央作出开展质量提升行动的决策，是质量强国战略的延伸和具体化，而《指导意见》明确了战略思路和方向，划出了路径，使中央的战略部署能够得到有效执行。因此，落实《指导意见》，既要眼前有方向，更要胸中有战略。

以《指导意见》为指引，必须体现系统全面。《指导意见》明确了质量提升行动的主攻方向，瞄准产品、工程、服务三大质量，细化成8个重点领域。既包括农产品食品药品、消费品、生活性服务业等与百姓生活息息相关的领域，也包括装备制造、原材料、生产性服务业、社会治理和公共服务、对外贸易等与社会生产密不可分的领域。这些领域有的是社会关注的热点，有的是亟须发展的重点，都有相应的质量提升任务。这些领域的质量提升上去了，我国的质量总体水平也就上去了。《指导意见》既面面俱到，又重点突出，为我们开展质量提升行动点明了着力点。贯彻落实《指导意见》，必须严格按照要求，巨细无遗，悉究本末，务求实效。

以《指导意见》为指引，必须坚持创新求实。《指导意见》提出提升质量的主要举措，包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面。其中有很多新招实招，比如建立质量分级制度、推动质量评价由追求“合格率”向“满意度”跃升、实施服务质量监测基础建设工程、实施中国精品培育工程，等等。搞好任何工作，都离不开创新求实。开展质量提升行动，动力源于创新，成效基于求实。全国质检系统在开展活动的过程中，必须大力弘扬创新求实精神，创造性地开展工作，让每次创新都落到实处，力争创出新思路、新特色、新实绩。

以《指导意见》为指引，必须强化政治意识。关于保障措施，《指导意见》提出了制度法规、财税金融、人才教育、质量激励、组织领导五大保障。这些措施非常全面，也非常具体，许多都是开创性的。组织领导是个大保障，包括实施质量强国战略、加强党的领导、建立中央质量督察、加强宣传动员4方面内容，特别强调建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，强化市、县政府质量监管职责，构建统一权威的质量工作体制机制。这些都充分体现了我国的政治优势和制度优势。在贯彻落实《指导意见》的过程中，要强化政治意识，将政治优势和制度优势更加鲜明地凸显出来，使其产生带动全社会共同参与质量提升行动的巨大力量，以实现活动成效的最大化。

方向明了，脚步实了，目标就近了。我们相信，以《指导意见》为指引，各地区各部门、各行各业共同努力，质量提升行动一定会取得显著成效，质量强国的宏伟目标一定能够早日实现。

《中国质量报》