浙江17类工业产品实施“先证后核”行政审批程序

　　本报讯 （沈志坚 记者曹吉根）记者从浙江省质监局获悉，自8月1日起，浙江省对特种劳动防护用品、电线电缆、耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、危险化学品包装物容器、机动车辆制动液、人造板、化肥、砂轮、饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备17类工业产品实施“先证后核”行政审批程序。只要企业做出符合生产许可证发证全部要求的承诺，质监部门当场发放生产许可证，再通过证后监督的形式对获证企业进行核查，实现审批效率提升、强化事中事后监管的行政审批新模式。

　　根据国务院《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》，质检总局明确浙江省为第一批试行简化审批程序改革的6个省市之一。浙江早在2014年就在绍兴、湖州开展省级发证“先证后核”试点，在取得成功经验的基础上，浙江省局根据浙江省“最多跑一次”改革精神，决定在全省全面推行“先证后核”简化审批程序改革。

　　按照审批流程最优、取证时限最短的生产许可证管理模式，浙江在“先证”审批程序上，最大限度方便企业申报。推行在线预先服务指导制度，帮助企业完备申报材料，提高申报准确率；全面实施电子化和无纸化网上申报，积极推行移动终端模式下的网上申报，实现企业“足不出户”即可申报；实行申报材料“一单一书”制。最快速度做出许可决定并送达。经形式审查，材料符合要求的，自企业申报到审批机关做出决定，最长不超过1个工作日；利用快递送达，实现企业“足不出户”即可拿证。浙江还将逐步实行生产许可电子证书。按照质检总局制定的生产许可电子证书格式规范，向企业颁发与纸质证书具有同等效力的电子证书，也可以根据企业生产经营的需要颁发纸制证书；在质检总局未明确电子证书格式规范前，浙江省局先在省发证书上授权使用电子印章。

　　根据工作要求，通过“先证”审批程序取证的企业，行政审批部门在其获证后一个月内要完成现场审查，确保许可工作质量。《中国质量报》