内蒙古品牌建设发展势头喜人

编者按 内蒙古如同一道亮丽的风景线扮靓了祖国北部边疆。今天，内蒙古正处于全区发展史上最好最快的时期，呈现出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的喜人态势。经济结构更加合理，民生改善更有保障，民族团结更为紧密，生态环境更显绿色，品牌意识更加强烈。

近年来，内蒙古培育了一批知名品牌和企业：已经培育内蒙古自治区主席质量奖企业25家，内蒙古名牌产品372个，建成国家知名品牌示范区1个，国家批准在建的知名品牌示范区5个，获得国家地理标志和原生态产地保护产品28个，1家企业获得中国质量奖提名奖，1家企业获得全国质量奖；建设了一批获得鲁班奖、大禹奖的精品工程项目；初步建成了自治区新型工业、现代农牧业、服务业、社会管理和公共服务标准体系。

2017年2月20日，国家标准委员会主任田世宏（前排左二）、内蒙古自治区副主席常军政（前排左一）、包头市市长杜学军（前排左三）、包头市副市长白清元（前排右一）在包钢集团会展中心展览馆参观。 张 井 摄

□ 刘延军 闫锡坤

今年5月10日，是我国首个“中国品牌日”。内蒙古伊利集团举办了中国品牌日动员大会，会上伊利集团董事长兼总裁潘刚发出中国品牌日动员令：“伊利要做中国品牌的建设者、传播者、守护者，以实际行动共筑中国品牌，开创品质时代！”这不仅是伊利集团内部的动员令，也成为了向所有中国自主品牌发出的倡议。蒙牛集团CEO卢敏放也掷地有声地表示：“对于我们食品行业来讲，把品质打造好是建立品牌的一个最基本的起点。”对于蒙牛来说，则标志着打造品牌时，要把品质跟质量放到一个更高的位置上去。近年来，内蒙古加大了品牌建设工作力度，品牌意识普遍得到增强，品牌建设工作水平有了一定提高，一批有影响力的品牌正在逐步形成。

用实际行动打好质量基础

质量是品牌的生命和基石，没有质量，品牌就没有了美誉，也就没有了市场。品牌是质量的象征，质量提档升级，最终还是要体现在品牌上。内蒙古质监局以品牌建设为着力点，推动自治区政府出台相关政策，大力开展品牌建设，提升供给质量，助推供给侧改革。2011年，内蒙古自治区政府出台质量奖励制度，开展内蒙古自治区主席质量奖和内蒙古名牌产品培育和评选工作。2015年初，修订了主席质量奖管理办法，明确对获得自治区主席质量奖的企业在项目立项、政府招投标、纳税、贷款、日常监管中给予优惠政策，从政策层面增加激励政策，加大了对获奖企业的扶植力度，提高自治区主席质量奖的影响力。开展标杆企业宣传交流，提高主席质量奖获奖企业的知名度。

截至目前，内蒙古已培育主席质量奖企业25家，内蒙古名牌产品372个，积极引导企业品牌走出去，聘请国内知名专家为企业做专题辅导，帮助企业申报中国质量奖、全国质量奖。不断满足消费者要求，不断提高企业综合竞争力，不断优化政策法规环境，不断营造良好社会氛围。“参加了几届内蒙古地区质量奖评审，我了解到有的企业申报了好几次，说明企业参与的积极性越来越高。这跟质监部门的引导和培育有很大关系，经常组织企业进行免费培训，不断扩大卓越绩效管理模式的影响力。”质量奖评审组成员东皓说。“感谢专家对‘小尾羊’的指导，为我们指出了不少问题，凝聚了各位专家老师的辛勤付出，我认为这次评审，对‘小尾羊’的管理是全面的考核和评价，发现了管理水平的提升空间，对我们所有的管理人员是一次深深的触动，这对‘小尾羊’今后的发展有着不可忽视的作用。”2017年1月12日，在第6届主席质量奖现场评审“小尾羊”公司的会议上，内蒙古小尾羊牧业科技股份有限公司董事长余佳荣在听了评审专家的报告后深有感触地说。

近年来，内蒙古引导和激励各行各业不断增强质量意识，提升质量管理水平，提高产品质量、工程质量和服务质量，推动自治区经济社会又好又快发展。内蒙古自治区政府将质量发展纳入国民经济发展规划，建立政府质量工作考核机制，全区12个盟市、102个旗县全部开展了“质量强市（盟、旗、县）”活动。通过持续的培育、评选、奖励工作，营造了浓厚的品牌发展氛围，激励全区企业积极打造自主品牌，提升产品竞争能力。围绕羊绒、乳肉、粮食、稀土、煤炭、电力等优势产业，坚持从提升技术标准、提高产品质量上重点发力。形成了伊利、蒙牛、包钢钢联、北方重汽、蒙草集团、鄂尔多斯羊绒等一批知名品牌和企业，建设了一批获得鲁班奖、大禹奖的精品工程项目。目前，伊利、蒙牛在全国乳品市场占有率达到40%以上，稀土材料作为工业添加剂，被广泛运用于航空航天、卫星、通讯、医疗、高铁、军工等领域，内蒙古主导、参与完成的毛绒纤维国家标准占现行标准的50%以上，由鄂尔多斯羊绒集团牵头制定的《羊绒、羊毛及其混纺针织物起球性能测试方法》，是第一个由我国主导制定的纺织行业国际标准。初步建成了自治区新型工业、现代农牧业、服务业、社会管理和公共服务4大标准体系和280个子体系框架。大力传承和发扬传统民族餐饮、文化，制定了《蒙餐》、《内蒙古地方菜》等164项餐饮地方标准；制定了10项蒙古族乐器、5项蒙古族民俗礼仪地方标准。目前，蒙古族长调、呼麦、马头琴、鄂尔多斯婚礼等民族文化项目已经跨出国门、走向世界。

2015年内蒙古自治区有4家企业申报了中国质量奖，3家企业申报全国质量奖，经过层层选拔，内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司获得中国质量奖提名奖，包钢获得了全国质量奖。2016年3月29日，内蒙古蒙草抗旱绿化股份有限公司参加了颁奖大会，公司董事长王召明代表企业到主席台领奖。这标志着内蒙古自治区蒙草抗旱绿化股份有限公司在质量管理、品牌创建上走到了全国前列，是内蒙古企业在品牌建设上取得的重要突破。

发挥品牌引领作用推进质量发展

近年来，内蒙古从研究制定品牌建设规划，建立品牌管理、品牌保护、品牌评价体系，开展质量品牌提升行动、营造品牌发展良好环境等方面，采取了一系列措施，在提升内蒙古质量、打造内蒙古品牌方面，取得了良好成效。

加强质量发展的顶层设计

将质量和品牌建设纳入《内蒙古自治区“十三五”国民经济和社会发展规划》。设立质量发展和品牌建设指标，明确目标任务和工作措施。将“十三五”时期质量发展规划、十三五时期计量发展规划列为自治区国民经济和社会发展专项规划任务中的一类专项规划；将“十三五”时期支柱产业标准化发展规划、“十三五”时期检验检测公共服务平台发展规划列为自治区国民经济和社会发展专项规划任务中的二类专项规划。目前关于宏观质量和质量技术基础的4个专项规划基本完成，正在履行报批手续。通过制定规划，内蒙古自治区完成了质量发展的顶层设计，为系统、科学、稳步地推进质量工作奠定了坚实的基础。

实施品牌发展战略

研究制定内蒙古品牌建设规划，建立品牌管理、品牌保护、品牌评价体系。不断完善品牌培育激励机制，修订主席质量奖管理办法。2016年自治区党委宣传部联合内蒙古质监局组织开展质量强区主题宣传活动，通过自治区主流媒体连续宣传主席质量奖获奖企业、内蒙古名牌产品企业、知名品牌示范区、标准化示范区、地理标志产品，发挥品牌引领作用。投入专项资金加大品牌、质量管理知识培训力度，引导企业提高企业品牌意识，树立先进的管理理念、导入先进的质量管理模式，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

健全质量监管体制机制

内蒙古自治区先后出台了一系列加强质量建设的法规和规章，印发了进一步加强社会信用体系建设工作的指导意见、进一步加强质监工作的指导意见和深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见等文件，强化产品质量监管。全面实施“三证合一、一照一码”改革，核发新版营业执照5.3万张，企业注册时间从平均26天缩短到3天。新登记市场主体37万户，增长34.5%。

大力提升服务质量

实施了标准化发展3年行动计划，构建满足自治区经济社会发展的新型工业、现代农牧业、服务业、社会管理和公共服务4大标准体系，提升自治区标准化工作水平，为产业转型升级、经济健康发展提供有效支撑。出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》，提出鼓励部分生产性服务行业培育专业的第三方服务企业，促进服务质量提升。

加强信用内蒙古建设

出台了一系列内蒙古社会信用体系建设文件、方案，加快完善内蒙古自治区信用信息基础数据库系统，建立了稳定、标准、开放、统一的信用信息基础数据平台，实现了信用信息资源的交换和共享。

升级口岸服务能力

2015年争取国家资金2400万元、自治区补助资金1亿元，自治区政府从2015年起每年投入不少于5亿元新增地方政府债券资金用于全区口岸基础设施建设，一批口岸重点项目得到有力支持。

开启内蒙古品牌发展新时代

品牌创建离不开企业、政府、行业以及消费者，与社会方方面面都有关系，需要全社会合力推进。作为质量管理部门，内蒙古质监局制定了全区质量品牌提升工作实施方案，明确目标任务和责任单位，按计划抓工作落实。制定了《内蒙古自治区“十三五”时期品牌发展规划》，明确了到2020年内蒙古品牌建设主要目标，并根据地区产业发展、品牌建设实际，确定了各地区品牌建设目标和重点培育品牌的产业领域。为指导各地培育内蒙古品牌，找准品牌建设的发力点，确定了品牌建设6项重点任务。

做大做强主导产业品牌

围绕能源化工、装备制造、高新技术、有色金属等优势产业，培育内蒙古品牌。以鄂尔多斯、呼伦贝尔、赤峰等水煤组合条件较好地区为重点，以发展煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃产业为重点，培育主业突出、核心竞争力强、带动作用大、在国内外具有影响的大企业集团和知名品牌，使产业规模聚集向品牌聚集发展。以包头装备制造业为牵引，以工程机械装备、能源装备、化工装备、轨道交通装备为重点，培育一批具有自主知识产权的龙头企业和知名品牌，促进制造业由大变强。保持铜、铅、锌等传统优势产业发展速度，大力发展取向硅钢、无取向硅钢、高速重轨、压力容器、铌铁合金产品制造水平，培育打造有色金属行业品牌产品，提高产品附加值，促进有色金属产业快速发展。

培育壮大战略新兴产业品牌

着力打造新材料、生物、煤炭清洁高效利用、新能源、节能环保、电子信息等新兴产业集群，培育成为新的支柱产业。以新材料、低碳经济和节能环保等战略性新兴产业和核心技术产业为重点，培育形成一批质量水平高、国际影响力大的品牌企业和品牌产品。实施“稀土+”战略，组织开展稀土功能材料关键共性技术攻关，加大镧铈元素开发应用，掌握一批关键核心技术，扩大稀土永磁材料、储氢材料、催化材料、发光材料、稀土抛光粉、抛光液等高端产品生产规模。加快发展高效、低成本、节能环保型硅材料，积极开发多晶硅（单晶硅）切片及电池、薄膜电池、风积沙制太阳能光伏玻璃灯产品，建立以光伏材料、光伏电池组件、电动车电池和组件生产为主的材料产业品牌聚集区。推进高纯石墨、柔性石墨、核级石墨、石墨烯、碳素、磷酸铁锂等系列下游新型产品研发和应用，促进规模化、品牌化生产。推动先导性、支柱性产业的产品质量性能达到国际先进水平，推动高技术产业做大做强。

巩固提升传统产业品牌

在蒙医药、食品、纺织等传统产业，培育蒙药、乳品、纺织及肉类深加工等龙头企业品牌，促进蒙医药、纺织服装、食品加工等传统产业转型升级。培育壮大生物医药业，实施重大新药创制行动，加快形成现代蒙药中药、基因工程药物、新型疫苗、抗体药物、化学新药等为代表的新药开发平台，掌握一批新药创制研发的关键核心技术，大幅提升制药技术和装备水平，做大做强蒙药中药产业。建设一批现代生物育种和农业、畜牧业生物产品创新平台，在生物肥料、饲料添加剂、生物化工及生物农药等领域形成一批国内知名品牌。着力提升生物制造领域技术创新能力，推动蓖麻、玉米深加工、高效乳酸菌、益生菌研发水平达到国际先进水平。大力推广良种繁育、饲养管理、剪毛钊绒等环节技术标准，提高内蒙古毛绒产业标准话语权，以标准引领毛绒产业发展，通过标准提升，打造内蒙古毛绒品牌。

大力发展现代农牧业品牌

大力发展绿色农畜产品加工业，依托资源优势和龙头企业，打造品牌集群，提升农畜产品精深加工水平。大力振兴畜牧产业，保持乳业领先地位，做大肉类和优质粮油加工产业，积极培育马铃薯、果蔬、饲草料、林下及特色产业。加快绿色农畜产品标准体系和品牌建设，打造无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品知名品牌。实施农畜牧业提质增效工程，提高基础母畜种群数量和个体产量，支持发展高端农畜产品，做强科尔沁肉牛和锡林郭勒、呼伦贝尔、巴彦淖尔肉羊、乌兰察布马铃薯等地域优势品牌。

着力打造现代服务业品牌

强化服务业标准化意识和品牌意识，重点培育与制造业相配套的生产性服务业品牌。在现代物流、现代金融、信息服务、商务服务、会展及服务外包、农业服务等生产性服务业领域，培育形成一批服务质量优、国际知名度高的大型企业和知名品牌。全面提升直接满足生活需求的生活性服务业品牌影响力，在旅游业、商贸服务业、社区服务业等生活性服务业，打造一批现代服务业聚集区，培育形成一批特色鲜明的服务业品牌。

推进品牌示范区建设

积极开展质量强市示范城市、知名品牌示范区创建活动，在煤化工、清洁能源、草原文化旅游、机械制造、稀土新材料、农畜产品等领域培育创建质量水平先进、品牌辐射作用强的知名品牌创建示范区。

新的希望孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断积蓄着力量。内蒙古将会有越来越多的像伊利、蒙牛一样的民族品牌，走向世界，开创属于中国的“品质时代”。

内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司获得中国质量奖提名奖，2016年3月29日，公司董事长王召明代表企业到主席台领奖。

2016年度主席质量奖评审现场评审环节。

内蒙古北方重型汽车股份有限公司生产的高端装备制造产品。

内蒙古北方重型汽车股份有限公司生产的高端装备制造产品。

《中国质量报》