坚持“四有”理念提升质量和效益

□ 王福平

2016年，江西省质监局以指导有方、协调有效、服务有情、监管有力“四有”工作理念、改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监，着力提升江西发展质量和效益，为促进经济持续健康发展发挥了质监职能作用。

一是坚持指导有方抓质量，质量发展水平进一步提升。江西省质监局坚持质量兴省、品牌兴业、标准引领，组织开展质量品牌和重点消费品质量提升行动，牵头质量兴省工作考核，不断夯实质量技术基础，指导、督促各地质量兴市、兴县活动开展，有力地提升了江西省质量水平。一年来，江西制造业质量竞争力指数排名前移4位，列全国第19位；产品质量省级监督抽查合格率达93.8%，提高3.3个百分点。年内新增“铅山连四纸”等4个国家地理标志保护产品，萍乡芦溪获批“全国电瓷产业知名品牌创建示范区”，陶瓷文化创意旅游、动漫衍生品获批国家级服务业标准化试点项目，晶能光电编制的企业标准获“中国标准创新贡献奖”三等奖，江中药业能源计量项目列入质检总局服务示范项目，2家单位开展全国标准化服务试点；认定江西省名牌产品159个，发布地方标准52项，出台地方计量校准规范2项；上饶市设立市长质量奖，至此，江西省设区市均设立并相继开展市长质量奖评选表彰工作；赣州市南康区、新余市分宜县积极创建消费品质量提升示范项目，南康家俱产品抽检合格率较3年前提升20个百分点，达80.9%。

二是坚持协调有效建机制，质量工作机制进一步健全。江西省质监局坚持问题导向，主动加强协调，得到江西省委、省政府和质检总局，以及有关部门的关心与支持，在构建质量共治上迈出了关键性步伐，初步形成合力抓质量、提质量的良好局面。整合后的市县（区）市场监管机构统一名称为市场和质量监督管理局。提出的“坚持质量兴省、品牌兴业、标准引领，推动我省质量工作上新台阶”建议被采纳，并在全省经济和社会发展“十三五”规划中专设“全面加强质量品牌建设”一节。首次将工业产品质量监督抽查合格率纳入市县科学发展综合考核评价内容。江西省政府与国家标准委签订生态文明标准化合作备忘录，建立协调推进标准化工作的平台。江西省质监稽查总队更名为省质监局稽查局，工作职能从单一执法打假向行政执法综合管理职能转变。

三是坚持服务有情促发展，服务发展成效进一步显现。江西省质监局坚持围绕中心、服务大局，创新服务举措，加大服务力度，有力支持了江西省经济社会发展。致力为企业“松绑减负”，年内取消行政许可4项，网上自我声明公开企业标准412项，精简整合强制性地方标准34项，取消收费项目3项，免征计量收费6项，降低收费标准3项，为企业减免收费3000万元。致力于生态文明建设，靖安、会昌、金溪获批国家美丽乡村标准化试点单位；检查锅炉生产使用单位143家，在用工业锅炉能效测试102台。致力于赣南等原中央苏区振兴发展，“赣南茶油”“会昌桔柚”获批国家地理标志产品，“赣南脐橙”以668.11亿元的品牌价值，再次荣膺初级农产品地理标志区域品牌价值榜首。致力于打造功能性平台，出台《江西省省级产业计量测试中心建设指导意见（试行）》，批复筹建赣州油茶、永丰有色金属等5个省级质检中心，推进江西质监检测基地和国家级质检中心建设；有效服务检验检测产业发展，目前获省级资质认定检验检测机构1067家，检验检测服务业总收入24.9亿元，从业人员约2万人。

四是坚持监管有力保安全，质量安全平稳态势进一步维护。江西省质监局认真履行质量安全监管职责，加强事中事后监管，推进“双随机一公开”、风险监测和缺陷产品召回工作，开展“质监利剑”行动、电梯安全攻坚战、油气输送管道隐患整治攻坚战，圆满完成G20峰会专供焰火产品质量监管和特种设备安全保障任务，确保不发生系统性、区域性和行业性的质量安全事故，江西省质监局也被评为全省安全生产工作优秀单位。年内出动执法人员16686人次，检查企业3336家(次)，查办案件439起，其中大案要案4起；完成整改问题建档电梯2483台，电梯定检率由上年底的81.97%提高到96.4%；检查油气输送管道单位86家，治理隐患62个，长输管道安装监督检验率达到100%；万台特种设备事故死亡率为0.095，远低于全国平均水平。

（作者单位：江西省质监局）

《中国质量报》