深圳将2017年确定为“城市质量提升年”

打造“深圳质量”升级版

深圳将2017年确定为“城市质量提升年”

□ 梁乔玲 本报记者 傅江平

1月8日，中共深圳市委六届五次全会召开，会议决定，将2017年确定为“城市质量提升年”。这意味着深圳城市规划、建设和管理等各方面工作，都要围绕质量提升开展，始终坚持深圳质量、深圳标准的引领地位。

这是深圳“换帅”后的第一次市委全会。2016年最后一天，有着“质量市长”之称的许勤被正式任命为深圳市委书记，他提出要坚持“一张蓝图”绘到底，加快把深圳建成现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心的新任务，要以打造“深圳质量”推进创新驱动。而岁末年初，在“深圳将加大力度抓质量”成为预测热潮的时候，深圳市政府就对该市质量建设工作有了明确的表态：“质量提升”继续成为今年的关键词。

深圳特区发展的前30年，是快速增长的阶段，“深圳速度”名扬国内外，GDP年均增速超过20%，缔造了城市发展史上的奇迹。但“速度终有上限”，只有追求无止境的质量才能突破瓶颈，提高竞争力，实现可持续发展。经过6年多的努力，深圳以质量为标杆，以标准为抓手，已经走上了质量型增长、内涵式发展之路。据初步预计，2016年深圳市生产总值同比增长9%，地方一般预算收入增长15%，4年时间实现规模翻一番。万元GDP能耗、水耗分别下降4.1%和8.9%，经济效益和生态效益双双提升，城市质量建设成效显著。

在全球制造业发展面临瓶颈和困难的情况下，深圳实体经济保持住了稳健的发展态势，整体贡献值还有所增加，高端制造业扬名国际，经济增长能耗低于全国平均水平，政府服务效率走在全国前列，这一切成绩的取得，大力推行深圳质量和深圳标准功不可没。

深圳市委、市政府认为，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，改革的根本之意就在于质量。把全面提高经济质量、社会质量、文化质量、生态质量和党委政府服务质量作为特区新时期的价值追求和根本取向，以“深圳质量”和“深圳标准”巩固“城市管理治理年”成果，是必然的选择。可以预见，深圳“质量强市”工作将迈上新台阶。

那么，在新的形势下，深圳该如何推进城市质量提升？此次全会指出，深圳今年要坚持“6个必须”原则，在“10个重点方向”上下功夫，遵循“三更”“三勇”的信念，打造全国参与国际竞争的先锋队。即要有更大的战略格局、更高的目标追求、更强的责任感，以及勇当改革弄潮儿、勇当创新引领者、勇当质量的新标杆。

在产业方面，要加快推进高水平的对外开放，携手共建粤港澳大湾区，大力实施创新驱动发展战略，争取在国际科技、产业创新中心建设上实现新的突破，强调质量在产业转型升级中的重要性。

同时，深圳还强调了加强和改善党对经济工作的领导，推动经济更有质量地稳定增长，持续在城市管理治理上攻坚突破，进一步提高城市发展质量。各委员针对提升城市治理管理热点问题进行了深入研讨。深圳市委副书记李华楠表示，目前深圳的城市治理面临诸多挑战，应探索建立基层治理的深圳标准，加强社区党组织的作用，从基层着手提升城市有质量的稳定发展。事实上，深圳相关部门和技术机构也正加速推广标准在社会治理方面的应用，已初步取得效果。

此外，加强生态环境保护，着力打造绿色发展示范市，全面提高城市规划建设水平，扎实做好东西部扶贫协作和对口支援合作工作，提高城市文明水平，进一步提升民生福祉和城市竞争力，也是今年的重点工作方向。

实干是对战略落地的最好响应。对于“城市质量提升年”的贯彻落实，各相关部门、各区代表也纷纷表示要拿出实际行动。如水务部门将优化体制机制，在资源配置方面将质量落到实处；卫生部门则紧扣“质量”要求，加快健康深圳建设；教育部门将推动教育综合改革及质量标准化进程。

有专家认为，城市质量提升内涵丰富，要始终将“质量”放到心上，推进标准、质量、信誉、品牌一体化建设，探索绿色发展模式，实现更高水平更有质量的发展，保持经济中高速稳定增长，提升城市的治理质量，才能全面打造“深圳质量”升级版。 《中国质量报》