缺陷汽车召回首次一年内突破1000万辆 为消费者预防经济损失超过210亿元

本报讯 （记者何 可）“我国缺陷汽车召回数量首次在一年内突破千万辆。”12月26日，质检总局执法督查司司长严冯敏在质检总局2016召回专题新闻发布会上表示，2013年我国《缺陷汽车产品召回管理条例》颁布实施以来，汽车召回数量明显增加，2016年达到1132.56万辆，同比增长103%，创历史新高。

我国自2004年开始实施缺陷汽车产品召回制度，至今已12年，汽车行业已逐渐形成了“履行法律义务、主动实施召回”的良好氛围。截至2016年12月25日，累计实施缺陷汽车召回1295次，涉及车辆3668万辆，有效保障了消费者的车辆使用安全。

据严冯敏介绍，2016年缺陷汽车召回工作有3个特点：一是召回数量首次在一年内突破千万辆大关。从召回数量看，从2004年至2013年，9年时间累计召回数量达到1000万辆；从2014年至2015年，两年累计召回数量达到1000万辆；2016年仅一年时间，召回数量就超过1000万辆。二是引发召回的缺陷问题比较集中。从召回涉及的缺陷问题所在总成来看，召回数量排名前三位的依次是：气囊和安全带问题召回64次，涉及数量最多，为643.02万辆；其次是发动机问题召回28次，涉及数量241.98万辆；再次是车身问题召回29次，涉及数量85.29万辆，位居第三位。三是保障消费者权益效果更加明显。据不完全统计，今年截至目前，全国各个汽车生产企业为消除车辆缺陷投入召回活动的直接经济成本超过210亿元，为广大消费者消除了大量的安全隐患，同时也相当于为消费者预防了超过210亿元的经济损失，有效保障了消费者的合法权益。

在缺陷汽车产品召回工作步入正规的同时，我国缺陷消费品召回管理工作也取得良好开局。2016年1月1日，《缺陷消费品召回管理办法》（以下简称《管理办法》）开始实施，截至12月25日，我国共实施消费品召回230次，涉及数量617.63万件，召回次数较去年同期增长125%，数量较去年同期增长821%。其中，联想、惠普、崔克等一批国内外知名企业主动开展了召回活动。

据统计，消费品召回范围也进一步得到拓展。《管理办法》实施以来，召回的产品类别从儿童玩具、电子电器扩展到儿童用品、家具、文教体育用品、家用日用品、日用纺织品、服装和五金建材等，对消费者安全的保障日益完善。截至2016年12月25日，儿童玩具及儿童用品召回156次，涉及数量33.48万件，涉及产品包括儿童玩具及各类童车、儿童文具、儿童服装、童鞋、儿童家具、儿童用塑料制品等等，存在的主要问题是产品的机械物理安全方面存在危及儿童的缺陷。实施电子电器产品召回41次，涉及数量303.93万件，涉及的产品包括家用电器、电信终端设备、信息技术设备、照明电器、电器附件，存在的主要问题有：器具过热、爆炸、触电、化学危险等。

据严冯敏介绍，在召回工作中，省级质检部门缺陷产品召回监管能力得到加强。截至目前，已有16个省级质检部门设立了缺陷产品召回技术机构，并明确了召回职能和专门工作人员。今年以来，我国共有13个省级质检部门开展了缺陷消费品召回管理工作，召回次数共计108次，召回数量共计71.46万件，占全国消费品召回总数量的12%。

严冯敏表示，近年来，质检总局不断强化召回监管力度，采取多项措施督促企业依法履行召回义务，其中通过启动缺陷调查促使企业采取召回措施的比例近年来逐步上升，汽车召回从2014年开始突破60%，2015年为64%，2016年上升到75%以上；消费品召回这一比例2016年也达70%以上。针对社会影响较大的重点案例，质检总局组织约谈大众、通用、高田公司等相关生产企业负责人4次，有效监督并促使一批生产企业依法主动实施召回。

在今年全部汽车召回活动所涉及的1132.56万辆车辆中，851.84万辆是在质检总局启动缺陷调查情况下实施的，占全部召回数量的75.21%。在全部消费品召回所涉及的617.63万件消费品中，有473.18万件是因质检总局启动缺陷调查实施的，占全部召回数量的76.61%。

针对消费品领域部分涉及行业普遍性问题、产品追溯困难以及责任主体不清等产品安全问题，质检总局组织总局缺陷产品管理中心还采取及时向社会发布消费预警的方式，明确提示消费者正确选购和使用产品等注意事项。今年截至目前，总局缺陷产品管理中心累计发布消费预警共10期，涉及的主要产品包括婴幼儿服装、儿童文具、电动自行车、婴儿爬行垫、激光笔、婴儿学步车、燃气热水器、新奇打火机、暖手器等，为消费者选择和使用消费品提供了有益的警示和参考。

随着召回制度的不断推进，消费者的产品安全意识逐步提升，积极向质检总局缺陷产品管理中心投诉产品缺陷信息，有效支持了缺陷产品召回监管工作。截至目前，缺陷产品管理中心共收到消费者投诉信息11.5万余例，呈逐年递增趋势。其中今年截至目前，共收到消费者投诉信息24339例，其中汽车产品投诉16157例、消费品投诉8182例。在今年收到的消费者投诉信息中，经回访调查和初步技术分析，有50%左右的信息在指向性、集中度和严重度等方面符合产品缺陷相关特征，相当于每两条投诉信息中便有1条有可能成为发现产品缺陷的有效线索，这为开展缺陷调查和技术分析工作提供了参考。数据表明，消费者产品安全意识正在不断加强，对产品缺陷的认识、理解和识别能力也在逐步提升。

严冯敏表示，2017年，将继续充分发挥缺陷产品召回在维护消费品安全方面的重要作用。进一步强化缺陷产品召回制度建设，逐步把涉及人身财产安全的消费品全部纳入召回范围。进一步加强召回基础建设，加强召回技术机构能力建设。进一步加大召回监管力度，依法查处隐瞒缺陷、不履行召回义务等违法行为。

《中国质量报》