“质量兴宁”战略有力助推宁夏经济转型升级

打造区域经济发展新引擎

“质量兴宁”战略有力助推宁夏经济转型升级

□ 特约通讯员 杨秉卓

新常态下，质量工作怎么抓？近年来，宁夏紧紧抓住质量和效益这根红线，以“质量兴宁”战略助推全区经济转型升级，引导传统产业改造升级，以优异的成绩给出了答案，全面展示了以质量促进经济转型升级、产业升级改造的“宁夏实践”。

构建质量共治格局

宁夏自治区党委、政府历来高度重视质量发展工作，制定并印发《自治区贯彻落实质量发展纲要实施意见》《自治区人民政府贯彻落实质量发展纲要年度行动计划》及配套制度文件，成立了由分管副主席任组长、15个区直部门负责人为成员的自治区质量和商标战略工作领导小组，建立了质量考核工作机制和财政投入稳定增长机制。全区质量工作取得了明显成效，多项工作名列全国前茅。

在“2015年中国旅游舆情调查成果及评价指数”中，宁夏以98.4%的成绩在全国旅游市场秩序正面排名中名列第一；中卫市被国家旅游局命名为“全国旅游标准化示范城市”；灵武市羊绒工业园区被命名为“全国羊绒深加工产业知名品牌创建示范区”；中卫市沙坡头旅游区获批筹建“全国沙漠体验旅游知名品牌创建示范区”，获得了全国旅游示范区“质量标准标杆单位”称号。

此外，宁夏已经建成国家级羊绒及其制品、农副产品、清真食品质检中心。煤及煤化工国家级质检中心，全国首家阿拉伯国家标准化（宁夏）研究中心也已获批筹建。

打造“宁夏品牌”名片

“游遍中国万里路，长忆宁夏沙坡头。”这是中外游客对沙坡头景区的评价。沙坡头旅游品牌，无疑是宁夏品牌战略实施的一个成功典范。

近年来，宁夏把商标和品牌创建融入全区经济社会各个领域，努力形成政府、企业和社会共同推动商标品牌创建的工作格局。

宁夏通过启动质量奖评选，宁夏完善“以市场评价为基础、以社会中介为主体、以政府监管为保障、以消费者满意度”为宗旨的品牌评价机制。宁夏质量奖启动以来，先后对6个组织奖和17个质量贡献奖个人分别给予100万元和5万元的奖励。

近来年，中宁枸杞示范区培育出了“宁夏红”、“早康”、“杞芽”等十几个自主知名品牌，品牌价值达23.42亿元，位居2014年中国农产品品牌价值排行榜第5位。这些品牌也成为宁夏经济转型升级的领头羊。

随着吴忠国家级清真产业园区、贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊等地方性区域品牌示范区建设，宁夏的品牌集群效应逐步扩大，区域发展影响力得以进一步提升。

目前，全区已有宁夏名牌产品329个，宁夏著名商标437件，驰名商标43件，地理标志证明商标18件，中阿博览会特殊标志18件，无公害农产品548个，绿色食品194个，有机农产品44个，取得农业部农产品地理标志证书产品50个，商务部重点培育和发展出口名牌1个。

筑牢质量安全底线

在全区质量大会上，宁夏区政府副主席王和山说：人民是天，人民是地，只有办好人民群众的事，才能顶天立地，群众的事，就是天大的事。也可以说，没有质量就没有安全，这也是天大的事。

近年来，宁夏积极优化质量监管体系，开展“质检利剑”“双打”行动，执法打假威慑作用得到有效发挥。开通了12365、12315、12311等投诉举报热线，制定《宁夏重点产品质量安全监控工作管理办法（试行）》，建立了食品药品质量安全“黑名单”制度和有奖举报制度。

据了解，宁夏质监局等部门先后开展了食品、日用消费品、农资产品、建材产品、纺织服装及絮用纤维制品、汽车配件及车用燃油、电子商务产品等专项打假行动。

宁夏的产品质量监督抽查合格率整体领先于全国平均水平，其中2015年合格率达到96.1%，高出全国5个百分点，位居全国第二。多年来全区未发生区域性、行业性、系统性质量安全事故。

夯实质量技术基础

近年来，宁夏建立了自治区标准协调推进部门联席会议机制，成立19个专业标准化委员会；先后建成国家级农业标准化示范区78个，农业标准化示范面积占全区农作物种植面积的1/4；建设各类标准化示范项目313个，旅游行业标准化、政务服务标准化、民政系统标准化、农村环境连片治理等多项工作走在全国前列。

贺兰山东麓是目前国际国内公认的酿酒葡萄种植黄金地带。2015年，《贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品准入标准体系研究》项目成功立项，现已完成了7个地方标准的立项和其中2个地方标准的审定，为打造贺兰山东麓葡萄酒国际化品牌奠定技术基础。

2015年，阿拉伯国家标准化研究中心获批筹建。这是国内唯一获批筹建的阿拉伯国家标准化研究中心，主要承担开展阿拉伯国家标准化立法、标准化发展战略与规划、标准体系等方面的研究，以及开展阿拉伯国家标准化重点领域及与市场准入相关的标准信息的研究等工作。

2013年，宁夏在全国率先实现了乡村两级医疗机构计量器具强制检定全覆盖，并从2014年开始，宁夏将此项工作作为年度常态化工作开展，确保医用计量器具准确可靠，并持续扩大超市商场、集贸市场和早市在用计量器具免费强制检定，检定率达100%。

近年来，宁夏投资1亿多元建成了宁夏产品质量综合检验检测中心，极大提升全区的检验检测能力。宁夏锅检所取得了中西部第一家、国内第三家电站锅炉监督检验资质，建成了西部领先的压力容器检验站。

建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏，主动适应和引领经济发展新常态，立足点和着眼点都必须放在提高经济发展的质量和效益上。“质量兴宁”战略，已经成为了宁夏经济社会发展的新引擎。

《中国质量报》