陕西宝鸡市陈仓区出台首个质量发展规划促进质量兴区建设

让质量成为“经济突围”的重要利器

陕西宝鸡市陈仓区出台首个质量发展规划促进质量兴区建设

　　□ 本报记者 王 梅 史玉成 张文礼

　　眼下，抓质量已然成为陕西省宝鸡市陈仓区委、区政府全面实现“十三五”发展目标的重要抓手。

　　在前不久新鲜出炉的《陈仓区“十三五”质量发展规划》（以下简称《规划》）中，“质量蓝图”清晰明确、重点突出：到2020年，建设质量强区取得明显成效，并形成一批品牌价值突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群，基本建成重点行业质量安全和重点产品质量检测体系。这也是陈仓区委、区政府结合“十三五”整体工作部署，为推进经济社会发展做出的首个质量发展规划。

　　陈仓区是宝鸡建设关天副中心的主阵地，处在丝绸之路经济带和关天经济区的关键节点。近年来，这里的高速、高铁路网框架不断完善，区位优势、资源优势进一步凸显，长期大规模投入效应持续释放，为陈仓经济社会跨越发展集聚了强大的内生动力。该区区长王万庆告诉记者：“2015年，我区经济增长首次低于10%，略高全省平均增长水平，低增长率已成为区域经济发展新常态。那么如何调整结构、转型升级就显得尤为重要。要实现经济突围，走质量效益型道路是必由之路。因此，迫切需要我们对质量发展进行全面统筹规划。”

　　据陈仓区市场监管局局长魏松选介绍，其实早在2011年，该区就制定出台了《宝鸡市陈仓区人民政府关于实施质量兴区战略的意见》。从那时起，区政府把质量兴区工作提升到战略高度，每年进行全面动员、专题部署。

　　进入新常态，面对调结构、转方式和推动供给侧结构性改革的战略要求，2015年，区委、区政府出台《宝鸡市陈仓区2015年质量强区名牌兴企工作安排意见》，与此同时，首次把质量强区工作列入“十三五”议事日程，将质量工作考核列入专项目标考核，拨付专款用于开展质量强区工作。区政协还首次对质量工作开展了委员视察活动。

　　“质量强区”作为系统工作，需要政府层面采取科学方法推进。陈仓区不断强化政府质量工作考核，制定《宝鸡市陈仓区贯彻实施<质量发展纲要>行动计划》、《宝鸡市陈仓区质量工作考核细则》，明确各部门、各镇街职责，分解落实目标任务，建立质量工作考核机制、质量工作奖惩机制、大质量工作统筹协调机制，开展质量工作目标责任落实情况的督查、检查和考核。在全区上下的一致努力下，2015年度，陈仓区在首次质量工作考核中被评定为A级，获得宝鸡市政府通报表彰。

　　抓质量还要为提升区域品牌价值奠定牢固基础。该区把打造品牌放在重要战略位置，出台《宝鸡市陈仓区质量和名牌奖励办法》，鼓励打造更多国家知名品牌、地理标志产品、驰名商标、陕西名牌、宝鸡特色品牌，促进资金、人才、技术等资源向优势产业、品牌企业集中，引领区域经济转型发展。陈仓区市场监管局还建立了名牌产品储备制度，制定了中长期名牌产品培育发展规划。在企业中加大《陕西名牌产品认定办法》《宝鸡市市长质量奖管理办法》等的宣传，促进了名牌发展长效机制的初步建立。截至目前，全区已拥有1家宝鸡市市长质量奖获奖企业，6个陕西省名牌产品，49件陕西省著名商标，32件宝鸡市知名商标，1个宝鸡市特色品牌产品。还有6家企业荣获省级“质量信用A级企业”称号。

　　在《规划》中，记者还注意到，他们提出了“十三五“期间的5项重点工作：即实施《中国制造 2025》，加快制造强区建设；实施“质量强区”战略，促进质量品牌提升；实施区域发展战略，强化基础设施建设；实施标准化战略，促进产业水平提高；实施人才发展战略，增强质量发展后劲。每项重点工作都有明确的系列内容。《规划》还从实施质量品牌提升工程、实施服务质量满意提升工程、推行卓越绩效管理模式、申报国家地理标志保护产品、加强质量信用体系建设、加强检验检测机构建设、实施标准化战略7个方面提出了质量发展规划的重点项目。

　　为落实好《规划》，王万庆表示该区已从加强组织领导、加大财政支持力度、加大对企业质量提升活动的政策支持力度、健全质量评价考核机制、优化质量发展环境5个方面进一步完善保障措施，确保完成各项任务，推动区域经济质量和效益双提升。《中国质量报》