全国政协委员陈星莺建议强化电商产品质量监管 建设诚信交易生态

    本报讯 （记者何可）3月10日，全国政协召开十二届四次会议第二次全体会议，全国政协委员、河海大学副校长陈星莺在大会发言中指出，我国已成为全球最大的网络零售市场，但“假冒伪劣、维权困难”也刺激着消费者和诚信企业的神经，建议加强电商监管，促进电子商务健康发展。

   陈星莺指出，2015年我国电子商务交易额约为20.8万亿元,同比增长约为27%,已经成为全球最大的网络零售市场。但是据工商总局抽查，2014年的网购正品率仅为58.7%，9个电商平台中7个有售假行为，问题率77.8%；2015年受理消费者网络购物投诉同比增长87.3%。质检总局2015年监督抽查了5大类11种电子商务产品的质量，合格率也仅为71.3%。

   陈星莺表示，自己在调研中发现，不法商贩多利用“虚拟”“远程”“信息孤岛”等网络特有属性从事欺诈行为；有的电商平台既当运动员又当裁判员，对其平台上电商的第一道监管责任缺位；还有一些购买者，具有排斥“伪劣”而接受“假冒”、购买便宜“假真货”的消费心态。

   陈星莺建议从4个方面加强监管,打造一个诚信、公平、法治、安全的电商行业。一是建立多部门联合监管机制，提升电商执法实效。进一步推进政策的相互衔接，强化执行力度，推进电子商务立法，消除法规盲区；完善工商登记、电子合同法律制度，明确电商平台及电商的法律责任；严惩制售假冒伪劣产品的电商和企业，大幅度提高不法商贩的违法成本与代价。二是加强互联网数据的安全监管，规范商业信息披露。充分利用大数据、云计算等新信息技术，建设电商监管平台及数据库；从根本上打破部门监管执法与区域属地管辖的壁垒，使不法商贩在这种跨区域交易的新型商务业态中无从钻空子窃取数据进行网络欺诈。三是强化电商产品质量监管，从源头根除假冒伪劣。完善电子商务产品质量监管机制，加强标准规范体系建设，对电商及产品实施“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的全过程监管，定期公布产品质量监管结果，尽量确保生产源头就无假货。四是引导社会多方参与监督，形成诚信交易生态。建设电子商务公共服务平台和评价监督体系，实现电商资质、交易、质量、信用、监管等信息和消费者维权信息的交换共享；引导消费者建立正确的消费理念和消费责任；鼓励行业协会等第三方机构发布对电商品牌和电商的专业信用评价；鼓励企业推广线上线下融合，建设集展示、物流、交易、服务于一体的电商品牌与质量体验店或示范园区。

    《中国质量报》