陕西西安市创建“全国质量强市示范城市”现场验收侧记

   质量之路只有起点没有终点

   ——陕西西安市创建“全国质量强市示范城市”现场验收侧记

    □ 姜  丹  本报记者  王  梅

   “西安能够坚持37年开展群众性质量管理小组活动，它的可持续性和长效性让我们看到了QC小组强大的生命力。把创新与质量高度融合，通过技术、管理和服务创新，真正实现了大众创业，万众创新。通过抓QC小组，真正把质量工作落到实处。”去年年末，国务院参事张纲带领的验收组在对西安市创建“全国质量强市示范城市”工作进行现场验收、考察示范点国网西安供电公司时，有了这样的评价。

   西安市开展创建“全国质量强市示范城市”活动是在2013年。“不能为了创建搞创建。要通过创建，做好顶层设计，建立适合西安城市发展的质量提升综合科学体系，包括质量理念、质量文化，更重要的是措施、方法和成效，这是系统工程，是提质增效的科学依据，非常重要。”西安市质监局局长丁玉萍告诉记者，开展创建活动，市委市政府提出了要求。

   2011年西安市委、市政府开始推进质量强市战略，并将质量工作纳入政府目标责任考评。5年来，西安市抓质量形成的特点，让验收组有了更多的触动。

   “抓质量就是抓发展，抓发展务必强质量”，这个质量理念简洁而清晰地表达了发展质量和质量发展的辨证关系。

   既有产品、工程、服务、环境、经济运行“5大质量提升”目标，又有质量强市先进区县、质量兴省先进区县、质量强市示范区县“三级联创”机制，还有政府质量奖励，典型示范引领，质量战略研究分析以及质量工作社会共治等“六大机制”。

   《西安市质量发展规划（2015—2020年）》，系统地将发展质量和质量发展作出了战略措施上的安排，已被纳入西安市“十三五”国民经济和社会发展规划体系。

   《西安市质量促进办法》明确政府、企业、技术机构、消费者和社会组织等5方主体的质量促进责任、义务和权利，推动质量社会共治。

   开展西安城市质量竞争力分析、经济运行质量评价体系研究、建设丝绸之路经济带“质量高地”战略研究和市民质量满意度调查等，为政府决策和改进、提升质量工作提供科学依据。

   充分挖掘西安教育资源优势，积极探索建立支撑质量发展的人才培养体系。重视质量教育，编印《小学生质量安全知识读本》，设立中小学质量教育基地，突出“蓝领质量教育”，与7所院校签署《质量发展人才培养合作备忘录》；培养领军质量人才，在清华大学、武汉大学、中国计量学院等举办质量管理高级研修班和培训讲座，开设质量大讲堂等。

   “西安市在多年实施质量强市战略的基础上，以先进理念引领创建工作，对西北地区甚至全国的质量事业具有示范带动作用。一是以先进理念创新整体布局。二是以先进理念支撑基础建设。三是以先进理念谋求创建实效。四是以先进理念打造质量文化。五是以先进理念促进全民共享。”在随后情况反馈会上，验收组如是评价。

   在中航富士达，验收组对企业采用国学管理企业大为赞赏。“讲标准、讲文化，我们追求的应该是什么样的质量？我们应该借鉴一个什么样的技术优势来发展中国的质量？富士达告诉我们这叫‘道术’结合，这是一个很好的理念。”、“富士达是我们这两天看到的最有特色的企业，两点印象尤为深刻：一是企业能够拿到7项国际标准，太不容易！二是富士达依托文化立企，既有技术，又有制度管理，更讲文化。”

   提升质量就要以百姓幸福为出发点、让老百姓享受到实惠。验收组一大早特地赶到放心早餐供应摊点前，并深入西安古都华天放心早餐工程有限公司的生产车间，了解并查看企业在原材料采购、生产流程、终端销售等各环节安全生产情况。目前，“放心早餐”已经按产品逐个建立了质量标准，服务人群超过50万。

   在市民座谈会上，家住205社区的邓均说：“门口有放心早餐，社区有放心馒头，出门有公共自行车，电梯出问题可以拨打96333，保障房质量过硬……政府能把老百姓的事情放在心上，我们能够享受到这些质量成果，真是一件幸福的事情！”

   西安市代市长上官吉庆表示，要通过质量强市，推动经济发展、社会治理、民生改善、生态环境建设，真正让品质西安在方方面面得到体现和改善。西安市实施质量强市战略，只有起点，没有终点，这项工作永远在路上。

    《中国质量报》