两会代表委员关注质量安全中的“第一责任人”

第一责任人责任第一

——两会代表委员关注质量安全中的“第一责任人”

    □ 本报记者 徐建华/文

   让产品质量安全的第一责任人———企业真正负起责任，使其勇于负责、敢于负责、善于负责，这成了本次两会上很多代表委员的共同心声。

    在产品质量安全上，企业无疑是第一责任人。一些代表委员对此颇有感慨。

   “企业当然是第一责任人，你自己的产品自己不负责任谁负责？这一点是毫无疑问的。”全国人大代表、完达山乳业股份有限公司前董事长刘清泉说：“无论产品质量安全事故的原因是什么，只要是企业自己的产品最终出现质量安全问题，企业肯定难辞其咎并负有第一责任。”

   刘清泉指出，现在有些企业，对于产品质量安全问题，习惯于将原因归咎于原材料或其他方面，以求推托责任，这是没有道理的。实际上，如果是原材料的质量问题导致的，只能说明企业自身原材料把关不严，还是企业自身的责任。除非产品事故发生的原因是在产品离开企业的控制范围以后，如物流运输环节等。现在知名大企业的经销商、物流运输也是一条龙服务，归企业自身经营管理。因此，除了消费者自身使用不当，如在保质期外食用食物或者不按正确方法食用，造成质量安全问题外，企业都应当承担责任。

   “我想强调的是，现在所谓的有毒有害食品，是生产出来的，不是监管出来的。”深圳华昱投资开发（集团）股份有限公司副总裁麦庆泉代表对食品安全感触颇深：“除非是一些传统生产工艺生产的食品，如酒糟，拥有几千年的历史，大多口传心授外，多数工业化的食品，其制造都已经标准化、科学化和规模化，因此很多时候出现质量问题，企业应该是第一个知道的。食品企业一定要有社会责任，不能明知食品有害，还要投入市场牟取利益。”

   一次重大的食品安全事故，可以摧毁品牌、损害产业、影响消费者健康和全社会消费信心。政府工作报告中，温家宝总理掷地有声地提出，要实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度，让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。怎样把这庄严的承诺变成现实，企业勇于担当自己的责任至关重要。

   “企业不应该用短期利益来损害群众的身体健康甚至生命，如果触犯了这一底线，就应该让经营者受到严厉的处罚，甚至可以‘终身禁赛’。这样从重处罚也可以警示其他企业。”全国政协委员程萍如是说。

   现在是市场经济，作为企业公民，保证自己的产品质量安全、营养健康是最起码的要求。“企业不能一边自己制假造假，一边还疾呼政府支持，那岂不成了让政府扶持制假造假？”来自企业界的几位代表委员一致认为，企业如果连保证产品质量安全这么基本的要求达不到，那就赶紧“走人”，这家企业不能做，有的是能把产品质量做好的企业来做。“政府不应该出于‘保护地方经济发展’之类的考虑，对质量安全隐患坐视不理，从而导致产品质量安全事故不能及时发现和处置。”

   一些代表委员指出，眼下少数企业面对产品价格下滑、成本上升的局面，选择以次充好、甚至制假贩假等不法手段，压低产品价格以求扩大销量。“这不但严重破坏了市场秩序，更把安全隐患转嫁给消费者。任何时候、任何原因，都不应该成为企业降低产品质量安全的借口。”王金富代表说：“企业不但要勇于担当责任，还要善于担当责任。也就是说，质量需要企业长抓不懈，一刻都不能放松，只有时刻绷紧质量这根弦，才能很好地担起这个责任。”

   宜宾学院发酵资源与应用四川省高校重点实验室主任魏琴代表认为，企业要加强质量标准的控制研究；行业要完善、强化各食品行业标准，提高食品行业的市场准入门槛；法院要增强对标准的执法力度。

   “食品安全必须从源头抓起，忽视其中任何一个环节、任何一个细节，安全都成了一句空话。”全国人大代表、江苏双沟酒业股份有限公司董事长赵凤琦如是说。

   在各类食品安全事故面前，除了道德的追问、严厉的问责和充分的反思外，代表委员们普遍认为，当务之急是建立一整套完善的制度来制约各种安全事故的发生，惩治违法的厂商，降低事故的损失。

（图片由本报记者王嘉摄）

《中国质量报》