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□ 本刊特约记者 徐风
本刊记者 王海琳/文
从今年2月1日起，消费者在选购微型计算机时，就会和购买冰箱、空调等产品一样，可以通过能效标识标签看一看所购买的微型计算机的能效水平了。2012年11月14日，国家发改委、国家质检总局和国家认监委发布了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（第十批）》，规定微型计算机产品开始实施能效标识。
10批30种产品实施能效标识
早在2004年8月，我国就已启动了能效标识制度。2005年3月1日，第一批实行能效标识的产品目录规定的冰箱、空调两种家电开始实施能效标识，包括格力、海尔等我国家电主流品牌率先实施了能效标识，在其产品上加贴了能效标识标签。截至第十批实施能效标识产品目录的发布，我国已有30种产品先后实施了能效标识制度管理。
无论冰箱、空调，还是洗衣机、电磁灶、电风扇、微波炉，如今在大部分家电上，消费者都能看到一张蓝白背景、直立的矩形图案。图案的顶部有“中国能效标识”（CHINA ENERGY LABEL）字样。只要有这张图案，就说明这种产品纳入了能效标识制度的实施范围。
据了解，能效标识标签仍然是大部分消费者认识能效标识的主要方式，还有越来越多的消费者通过卖场介绍、媒体报道，甚至到专业网站上了解能效标识。不少消费者都是在网上对比能源消耗指标后选购某一等级能效标识的产品的。
用专业的话说，能源效率标识简称能效标识，是附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于表示用能产品的能源效率等级、能源消耗量等指标。而这些都与消费者的切身利益息息相关。
任何耗能产品都有能源效率的问题，能效标识制度除冷水机组等大型设备通过铭牌标识外，都是通过贴在产品上的纸质能效标签标示能效等级的，为消费者提供了易于理解、直观、清晰的产品能效信息。
据介绍，“中国能效标识”的结构可分为背景信息栏、能源效率等级展示栏和产品相关指标展示栏3部分。背景信息栏包含了生产者名称与产品的规格型号信息；等级展示栏将产品分为3个或5个能效等级顺序排列，用水平方向的彩色箭头表示不同的能效等级，其中1级在最上方，表示能效最高，3级或5级在最下方，表示能效最低，标识上的等级符号与相应箭头在同一水平位置；产品相关指标展示栏依据产品的不同，包括能效比、制冷量、制冷功率、依据的能源效率国家标准编号等内容。将于今年10月1日起实施的《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能效等级》国家标准和《转速可控型房间空气调节器能效标识实施规则》规定，转速可控型房间空气调节器即变频空调能效标识长109毫米、宽66毫米，空调能效标识上的信息包括生产者名称、产品规格型号、能源效率等级、全年能源消耗效率、制冷量、制热量、制冷季节耗电量、制热季节耗电量、依据的能源效率国家标准编号等基本内容。（参见图1）
家用电冰箱现行能效标准《家用电冰箱能效限定值及能效等级》和《家用电冰箱能效标识实施规则》规定，冰箱能效标识长162毫米、宽98毫米，标识上的信息包括生产者名称、产品规格型号、能源效率等级、耗电量、各间室容积、依据的能源效率国家标准编号等基本内容。（参见图2）
消费者可以通过能效标识上的能源效率等级、能源消耗量及其他主要性能指标，比较不同类型、不同品牌产品的能效和能耗情况，估算有关用能产品的使用/运行成本（电费等），从而根据自己的需要选用适宜的节能产品。其中能源效率等级是反映产品能源利用效率、评判产品是否是节能产品的核心指标。
能效标准是能效标识的基础
能效标识指标如何确定？这要靠强制性国家标准。有了强制性国家标准，同一个能效等级的同一种产品，无论是何品牌、出自何厂家，其能源消耗的水平都在指标确定的区间之内。每一项实施能效标识的产品都对应一项能效标准，所有能效标准都是强制性国家标准，而能效标准又是节能标准的一部分。
在节能国家标准中，强制性能效标准，涉及家用电器、照明设备、商用设备、工业设备、办公设备、交通工具等共计六大类产品，2013年6月9日发布的9项产品能效标准中3项为新产品，分别是吸油烟机、溴化锂吸收式冷水机组、热泵热水机（器），6项为修订的标准，分别是转速可控型房间空气调节器、平板电视、电动洗衣机、普通照明用双端荧光灯、普通照明用自镇流荧光灯、三相配电变压器。与消费者密切相关实施了能效标识的家电类产品包括家用电冰箱、房间空气调节器、家用电动洗衣机、单元式空气调节机、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉、转速可控型房间空气调节器、家用电磁灶、计算机显示器、复印机、自动电饭锅、交流电风扇、平板电视、家用和类似用途微波炉、数字电视接收器、家用太阳能热水系统等。
实施能效标准的目的是通过规定用能产品能源性能限定值来限制高耗能产品的生产、销售和进口，并最终淘汰市场上能效最低的产品型号，从而促进高能效产品市场份额的增加，推动市场从低效向高效转换。很多消费者都享受过家电以旧换新的优惠。包括强制性能效标准在内的节能标准已成为国家实施家电以旧换新、节能产品惠民工程等消费政策、节能政策的重要依据。2009年启动的节能产品惠民工程就是通过财政补贴的方式对能效等级为1级和2级的空调、冰箱、平板电视、洗衣机、电视机等10大类高效节能产品进行推广应用，其中高效空调的市场份额一年内就从5%提高到50%以上；当年纳入该工程的500万台高效节能空调在使用年限内可节电15亿千瓦·时，减排二氧化碳140万吨、二氧化硫0.6万吨。能效标准或节能标准同样为家电下乡、家电以旧换新、高效照明产品推广、节能产品政府采购、重点节能技术推广等重大政策以及节能产品认证制度的实施发挥了重要的作用。
确保能效标识信息真实
能效标识并非我国独有。世界上已有37个国家和地区实施了能效标识。我国经过10多年的实践，能效标识制度已越来越为广大消费者所接受，越来越多的消费者在选购家电、办公设备和照明产品时都要看一看产品的能效标识。
我国能效标识制度的实施模式是“生产者（进口商）自我声明+备案+社会监管”。只要留心一下相关知识的介绍就不难发现，在这种模式下，企业自行检测产品能效（在第三方或企业的实验室），自行印制、使用能效标识(企业对标识信息的真实性负责)，企业向授权机构备案标识信息，授权机构公告和核验能效标识，政府实施监管。这种实施模式效率高，不会影响新产品进入市场的时间，也基本不会增加产品的价格。
但是，也难免有消费者会提出这样的质疑，即虽然有管理部门备案和社会监督，但是企业自我声明、自行检测以及自行印制、使用能效标识等行为是否会造成标识信息的失真？尤其是关键的检测环节，按规定可以在第三方实验室或企业实验室进行，这是否能够保证能效标识的公正性？
据中标能效科技（北京）有限公司（简称“CSC”）总经理王若虹介绍，中国标准化研究院用能产品能效实验室就是一家能够将这些实验室“管”起来的实验室。该实验室由中国标准化研究院委托CSC负责管理，具体的手段是实验室一致性核验。
那么，中国标准化研究院用能产品能效实验室要对哪些信息进行实验室一致性核验呢？王若虹说，这涉及能效标识实施模式中的备案环节，自能效标识制度实施以来，已有7300家企业备案能效标识信息，产品型号28万多个；备案实验室735家，其中第三方234家、第一方501家。这些产品信息和实验室都在实验室一致性核验的范围之内。
自2009年以来，CSC已经连续4年开展了实验室一致性核验，全国有近千家实验室参与。从核验结果看，总体情况良好，但也有部分实验室由于人员、设备、环境等问题导致结果出现偏差。CSC通过培训、帮助查找原因等方式帮助相关实验室解决了问题，有效地提升了有关实验室检测能力。例如，在某年电冰箱产品核验中，测试数据离散度较大，特别是冰箱容积的测量，对于一台150升容积的冰箱，测量结果最大和最小的实验室之间相差了近60升。这主要是因为有些企业实验室对测试标准理解不清楚，平时缺乏实际的容积测试，也就导致了结果的偏差。后来经过CSC组织培训，企业实验室在第二年的一致性核验中结果都较为满意。又如，在某年冷水机组产品核验中，某国际知名企业实验室数据离群。一开始该企业坚称他们是冷水机组全球排名前三的企业，实验室的水平也处于顶尖水平，数据不可能有问题。后来经CSC仔细分析发现，是由于他们的测试系统在计量后并未及时修正数据，最后也就导致核验结果偏差。在某年电风扇产品核验中，某国家级检测中心实验室对核验结果存疑，由于无从寻找检测数据差异产生的原因，向CSC寻求帮助，CSC在结合其地理位置、检测方法、检测设备、环境房间等情况，与其他检测实验室进行比较后最终发现，其设备计量方式与其他实验室不同，由于溯源上一级的基准不同，最终导致其检测数据的差异，最后帮助他们通过改变计量方式达到了满意效果。
消费者对高效节能产品的选择，管理机构对企业或第三方实验室的一致性核验，主管部门对市场的监管，刺激制造商调整生产结构，减少低效产品的生产，促进节能市场的良性竞争，并进而提升了整个社会的能效水平，缓解了我国的能源压力。
消费者是节能环保的重要实施者
我国实施能效标识制度的一个重要背景是节能和环保。在能效标识制度正式启动的前一年即2003年，我国煤炭、石油的消耗量，烟尘排放量和二氧化硫、二氧化碳排放量已居世界第一、二位。据世界银行2001年报告，世界上20个空气质量最差的城市中有16个在中国。
近一年多来，全国范围内日益肆虐的雾霾天气，更说明实施能效标识的紧迫性。实施能效标识制度可以节约电能的消耗，我国电力75%依赖煤炭,煤炭燃烧释放大量二氧化碳，节约电能的消耗就能减少空气中二氧化碳的排放。全球变暖主要是由人类不断燃烧煤炭等矿物质燃料（又称化石燃料）所排放的二氧化碳等温室气体所引起的。全球变暖引起极端灾害性天气增加，联合国的统计资料表明，每年大约有200多万人被自然灾害夺去生命。据预测，未来的10年，全球每年由于温室效应而蒙受的经济损失将达1500亿美元。
据估算，截至2012年底，我国实施能效标识制度已累计节电4200亿千瓦·时，折合标准煤1.4亿万吨，减排二氧化碳3亿吨……对国家节能降耗目标作出了显著的贡献。
我们高兴地看到，国家在加大能效标识的实施力度，将有越来越多的产品纳入能效标识制度规范之中，对市场的监管也将进一步加大力度。毫无疑问，只有越来越多的消费者选购节能产品，能效标识才会发挥出更好的作用。
《消费指南》2013年8月刊
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