日前,浙江省质监局发出征集令:在全省范围内,招募145名“神秘买家”,共同参与产品质量监督。他们的任务是在线上或线下扫货,之后把货品提供给质量部门,以作检测之用。
对于这样的“百姓买样团”,其意义是深远的。
对于手握处罚大权的执法人员来说,查谁和不查谁一直有着完全的自主权。
这样的执法自主权,给执法单位带来了执法便利,但也给执法腐败、权钱交易制造了温床。
放言“分分钟搞垮一间厂”的清远市清城区环保局原局长陈柏和,利用手中的执法权对辖区内企业大搞敲诈,是执法腐败的极端代表。他虽然已被终审判刑10年6个月,但像他这样把手中的权力视作勒索工具的官员并非仅有他一人。
对于环保、质监、工商等实权单位来说,在企业依法经营思维和质量控制体系尚不完备的现阶段,查谁谁死,不查谁谁活几乎是中小企业的共同宿命。也正因此,才让拥有“分分钟搞垮一间厂”思维的环保局长大行其道。
如此还必然带来恶性循环:企业主们不是想着怎样守法经营,靠货真价实打开市场,而是见样学样,暗地里较劲谁跟这些执法者关系好,谁能够被列入不被查的名单。如此,坏榜样的“成功经验”被多数企业主追捧,甚至被一些好事者归纳为“圣经”在企业界广为传授。
一针见血地说,不论是《环保法》成为棉花棒,还是食品安全问题不断发生,以及假冒伪劣商品禁而不绝,都与查谁和不查谁的执法人员主观意识息息相关。权钱交易、地方保护,都现实地成为姑息养奸的巨大动力。
招募“神秘买家”,组建“百姓买样团”,对于浙江省质量监督局来说,无异于自断了查谁和不查谁的权力手脚。自断手脚不仅需要勇气,更需要抛弃权力附着的利益的气魄。
在转变政府职能,严厉惩治官员腐败的当下,浙江省质监局为全国的执法人员树立了主动让权的正能量榜样,也让人们看到了一系列执法难点的曙光。
本报评论员 童立进
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