厦门市市场监管局“三个决心”整治水产品市场乱象

向“潜规则”说不 守住诚信与公平

厦门市市场监管局“三个决心”整治水产品市场乱象

陆定琴 本报记者陈家华 发自福建

9两螃蟹竟用4两草绳绑，买一斤螃蟹，里面有半斤草绳！近年来，“螃蟹绑大草绳”新闻屡见不鲜，被称为行业“潜规则”，不少网友戏称：“这是买绳子送大闸蟹啊！”

螃蟹为什么要绑草绳？一为安全，防止被螃蟹夹伤；二为保持蟹身完整。但市场上部分商家为了给螃蟹“增肥”，草绳越来越粗，水分越来越多，拿草绳当蟹价卖。市面上螃蟹通常能做到“明码标价”，但实际上充满“套路”，绑草绳的一个价，没绑草绳的一个价；绑细绳的与绑粗绳，价位又不一；螃蟹绑草绳的行为很难界定为欺诈、掺假。另一方面，由于找不到关于规定螃蟹捆绑重量的规范性文件，这给市场监管工作增加不少难度。不法商家打法律擦边球，违背等价交换原则，损害消费者的合法权益。

“螃蟹绑大草绳”真的无计可施了吗？此前，我国很多地方都是采取行业经营者自律的方式去管理，但自律的约束力来自本身，市场上仍有商家利益至上，破坏公平公正，收效并不足以规范整个水产品市场。

在这样的背景下，厦门市市场监管部门出手了，他们看到这件民生小事对百姓生活带来的影响，决心打破桎梏，“捆绑螃蟹”搭售行为必须予以遏止。自今年9月起，厦门市市场监管局开始在全市范围内整治水产品行业乱象，一系列强有力的举措彰显了他们整治水产品市场的决心。

决心之一：寻找法律依据

法律法规是执法的依据。为做好专项整治工作，市场监管部门前期进行了大量的调研和论证，调研厦门市水产品批发市场、农贸市场、开办单位和经营者，摸排出包括螃蟹过度捆绑、水产品塑料袋占重、短斤少两、提供捆绑绳灰色产业链等多种水产品称重环节的违法行为。

同时，邀请市人大法制委、市司法局、法院行政庭、海洋局等各界专家专题论证，对照现有法规，对水产品称重环节的违法行为定性，出台了《关于整治全市销售水产品称重行为的意见》，并制定了专项工作方案。

决心之二：统一标准

螃蟹不得使用吸水橡胶、掺海砂或金属粉的绳子等特定捆绑物进行捆绑；捆扎绳的重量控制在水产品自重5%的合理范围内；所有水产品提倡“裸秤”，经“诚信筐”装盛称重后销售……市场监管部门出台的文件将这些销售水产品不规范称重行为的定性、依据及处罚标准都清楚地列举出来，基层执法人员执法有理有据，整个厦门市统一一个标准。

截至11月1日，厦门全市共计立案66起，立案查处的情况执法人员紧密跟踪，坚持一查到底。

决心之三：为民办实事

解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事是“不忘初心、牢记使命”主题教育出发点和落脚点，民生无小事！自开展水产品称重行为专项整治工作以来，厦门市市场监管局上下高度重视，该局主要领导亲自部署、亲自动员、亲自督查。市民群众普遍反映，这是市场监管部门回应市民关切，切实解决群众身边烦心事、揪心事的民生工程，更是匡正市场秩序的治乱工程。

法律层面、政府层面、群众层面思想高度统一，社会监督和舆论监督的共治氛围浓厚，厦门市水产品整治行动效果显著，市场监管部门还将以群众满意为工作最高目标，推进水产品称重行为的长效管理，确保水产品称重乱象不返潮，不断增强群众获得感和幸福感。

在厦门，如果你是一个常上菜市场的“精明”消费者，一定会发现，现在水产品区的膏蟹、冬蟹等都一只只悄悄松了绑，躺在“诚信经营筐”里让你明明白白消费……向“潜规则”说不，还公平正义于民。厦门市整治水产品称重行为的做法有其特色和亮点，独具“厦门特色”，是水产品行业专项整治的典型案例，同时也为全国各地规范水产品市场秩序提供了样板治理思路。