健康知识竞赛？都是套路！虚假宣传销售保健品，罚款20万

近期，浙江省杭州市下城区市场监管局潮鸣所接到热心群众举报，称辖区某写字楼二楼某公司有大量老年人聚集，疑似非法销售保健品。

接举报后，下城区市场监管局潮鸣所高度重视，第一时间出动执法人员分两批（第一批穿便装随同热心举报群众先期赴现场侦察核实情况，第二批执法人员随即携带执法设备）赶赴现场开展执法检查。执法人员现场检查发现，当事人正在利用健康知识有奖竞赛形式吸引老年人前来参加保健产品“银杏叶灵芝孢子油软胶囊”的宣传活动，现场销售人员正利用投影向约30-40名老年人进行PPT展示讲解和健康知识有奖竞答，并播放相关产品药用功效宣传和用户现身说法的案例视频

执法检查过程中，执法人员在现场另一台处于使用状态的电脑中还提取了“蜂胶铬酵母软胶囊、辅酶Q10软胶囊、益生菌颗粒、灵芝孢子油软胶囊”等4款保健产品涉嫌虚假宣传的视频、PPT等证据。该公司负责人辩称其对涉嫌虚假宣传的情况不知情，PPT制作、视频拍摄及产品的宣传销售都由下属销售人员自行制作。经过执法人员历时3个小时耐心细致地调查取证，发现当事人从2019年3月开始在该处销售保健产品，截至案发，销售上述5种保健品共计100余万元。

经查，该公司销售的5款保健产品均系正规公司生产，并经国家总局注册审批，其核准的保健功能主要为增强免疫力或辅助降血糖等功能。经过深入调查及核实，执法人员在提取到的PPT及短视频中发现存在虚假宣传内容，“在PPT(第二天健康知识竞赛（银杏叶）)上有一道简答题，内容为银杏叶灵芝孢子油的主要功能，（1）抵抗血小板活化因子，抗血小板凝集；……（5）解除支气管平滑肌痉挛，松弛支气管和镇咳。在PPT(第三天健康知识竞赛（孢子油）)上有内容为灵芝孢子油对癌症患者的作用：灵芝孢子油对多种肿瘤细胞有明显的抑制作用，用于配合恶性肿瘤患者的放疗、化疗，能增强病人的耐受性，减轻副作用，改善骨髓造血干细胞功能，缓解后期癌症并发症，延长存活期，提高生活质量。在PPT对保健食品一些正确的认识--学习第4天上有内容为银杏叶灵芝孢子油与辅酶Q10两者搭配，既能够改善心脏的血液循环，又能够为心肌细胞增强动力，从而减轻心脏病症状，有效减少心脏病意外的出现和发生。在PPT益生菌颗粒上有解决各种腹泻、便秘症状，肠易激综合症，炎症性肠病，乳酸不耐等内容。”上述功能性能、医疗保健功效，与产品核准的保健功能不符，且无法提供相关证明材料。

经浙江省杭州市下城区市场监管局潮鸣所执法人员反复调查核实，认定当事人利用健康知识有奖竞赛形式对其所销售保健食品进行虚假的商业宣传的违法事实。

当事人的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”的规定，依法应予以行政处罚。市场监管部门根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，责令当事人停止虚假宣传行为，鉴于当事人案发后主动停业整改，积极配合调查，最终对其处以20万元的罚款。

作者 | 下城市场监管