河北出重拳打击制售“山寨”食品行为

本报讯 记者石巍 发自河北 近日，河北省市场监管局印发《打击防控“山寨”食品推进实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，要通过严厉打击制售“山寨”食品行为，有力维护公平竞争的市场秩序，满足人民日益增长的美好生活需要，建设法治化国际化便利化营商环境，促进全省经济转型升级、实现高质量发展。

据记者了解，此次行动的工作目标是全面打击生产经营“山寨”食品等违法违规行为，查缴一批“山寨”食品，查办一批大案要案，曝光一批典型案例，严惩一批违法违规主体，有效遏制“山寨”食品高发多发频发势头，确保全省制售“山寨”食品违法违规行为得到有效遏制，市场监管的舆论环境实现较大改善。

整治重点对象为农村小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。重点品类：方便食品、保健食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品等消费量大，少年儿童和老年人需求旺盛的食品品类。重点区域：食品产业集中区、农村市场、城乡接合部、医院周边等。重点违法违规情形：食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息）；侵权“山寨”（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品，误导消费者）、 “三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准等）；超过保质期等。

该局要求从市场末端入手，突出重点对象、重点区域、重点品类、重点违法违规行为，采取日常检查、飞行检查、“双随机”抽查检查等方式，持续开展全覆盖、无死角的排查清查，倒追倒查生产源头，下大力全面治理“山寨”食品。加大抽检力度，科学合理制定年度抽检计划，严格落实跟踪抽检制度。定期公布食品监督抽检信息，对抽检不合格的食品，依法依规调查处理。发现涉嫌问题食品标注为该省生产的，及时通报，加强协作，属地监管人员全部入场检查。严格执法稽查，要积极开展基层监管人员法律法规知识大培训，培养一批监管和执法的中坚力量。要进一步加强反不正当竞争执法，强化食品商标保护，严厉查处市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为，对违法生产经营者以及为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者，依法进行全链条查处。要打出重拳猛拳铁拳，实行大案要案挂牌督办，一案一报，限期办结。

要求扩大案源线索，全力服务企业发展，提高企业维权意识，组织发动被侵权的大型企业，广泛搜集案件线索和典型案例，指导帮助其将涉嫌侵权案件坐实打准，维护合法企业的合法权益。研究联查联打防控措施，有针对性地组织开展联合行动。进一步畅通投诉举报渠道，加大有奖举报力度，充分发挥“12315”等投诉举报热线作用。坚持一案多查，对发现涉嫌问题食品，既要检查食品质量安全问题，强化监督抽检、分析评估，也要检查涉嫌不正当竞争、侵犯注册商标专用权等违法违规行为，切实做到一案多查，强化综合治理、重典治乱。实施联合惩戒，按照“四个最严”的要求，从严从重从快打击食品生产经营违法违规行为，对发现的问题，追根溯源，一查到底。加强与公检法等部门的沟通协调，完善行刑衔接机制，加大司法打击力度。实施“黑名单”管理、行业禁入等联合惩戒措施，让违法违规分子一处失信、处处受限。

加大对食品生产经营者的日常监督检查频次，将食品商标和包装装潢、标签标识等纳入综合监管。督促食品生产企业落实主体责任，全面开展自查，规范生产经营行为，确保食品质量安全。突出春节、中秋节等重点节庆时段，制定专项计划，深入开展督查检查。