青海政协委员：加强对保健品会议营销形式的管控

央广网西宁1月28日消息（记者刘泽耕）青海省政协第十二届二次会议期间，青海省政协委员、青海省第五人民医院副院长赵成茂提案建议，加强保健品会议营销式管控，完善相关法律法规，加大巡查力度，规范营销会议和健康讲座，严格实行保健食品经营许可准入制度，严厉打击违法会销行为。

27日下午，赵成茂接受央广网记者专访时说，近年来，保健品营销模式日益丰富，其中最突出的就是会议营销。“营销者多以义诊体检、健康讲座等名义将老年人集中在一起，夸大保健品的功能疗效，利用许诺分红、免费旅游等各种手段，吸引老年人大量购买。”赵成茂说。

目前，保健品市场鱼龙混杂，销售企业无需办理特定的经营许可证，只需办理可销售预包装食品的《食品流通许可证》，由于办理手续简单快捷，对企业资金和人员资质没有专门要求。保健品销售人员准入门槛很低，素质参差不齐，甚至有黑恶势力混迹其中；销售产品基本靠“套路忽悠”，满嘴术语、偷换概念，销售人员对自家产品也是一知半解，存在混淆保健品与处方药品、日常保养与正规治疗的概念，还存在虚假宣传产品功效，夸大保健作用，高价推销产品的情况；部分老年人缺乏辨别能力，往往掉入“诈骗陷阱”，甚至不遵医嘱被耽误治疗。“很多老年人盲目信从保健品，替代正常饮食，首先导致老年人胃肠不适，严重会引起肝肾功能衰竭，长期服用还会导致身体机制功能障碍，这样的例子在临床上很常见。”赵成茂说。

为此，赵成茂提案建议，要尽快制定出台规范保健品销售经验行为的指导文件，明确保健品销售人员的准入条件，要求具备相关专业知识，实行职业资格考试制度，建立培训记录和从业档案，让市场管理和治安执法人员在监管过程中有章可托、有迹可循；市场监管和治安管理部门加大对保健品经营企业的巡防巡查力度，引导其依法依规经营；在完善保健品经营企业档案的基础上，逐步对保健品经营者实施分类分级管理，不定期抽样检验，并在市场监管信息发布平台和企业信用公示系统上发布公开；任何企业销售保健食品必须取得含保健食品经营范围的《食品经营许可证》，不得在《食品经营许可证》核定地点以外的地方进行保健食品的宣传销售；保健食品的广告发布、产品包装、宣传用品必须经过食药监管部门的审查批准；举办保健食品的宣传会、推介会、说明会等应到当地市场监管和治安执法部门报备；市场监管和治安执法部门加强与卫健委、居民社区（村委会）的协作沟通，联合开展对保健品的综合整治工作，对涉及虚假宣传、传销诈骗等违法行为保健品经营企业，依法依规予以处罚取缔，对涉嫌构成犯罪的企业经营者和销售人员，坚决依法移送司法机关追究其法律责任。

赵成茂说，中国老百姓自古以来就有对中医滋补的历史认同感，相关部门应该通力合作，将质量高、效果好、毒副作用低的保健品传承下去，让保健品体现其应有的价值，服务好百姓，营造一个风清气正的保健品市场。