国务院食品安全办：继续做好食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作

国务院食品安全办关于继续做好

食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的通知

食安办〔2018〕7号

各省、自治区、直辖市食品安全办，新疆生产建设兵团食品安全办，工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、市场监管总局、广电总局、国家网信办：

2017年7月以来，各地各有关部门按照《国务院食品安全办公室等9部门关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》（食安办〔2017〕20号）要求，积极推进整治工作，取得阶段性成效。为进一步巩固整治成果，更好净化消费环境，现将整治工作延至2018年底，分为持续推进（6—8月）、抽查检查（9—10月）、总结评议（11月）三个阶段。各地各有关部门要在前期整治工作基础上，及时对实施方案作相应调整，确保各项任务要求予以落实。现将有关事项通知如下：

一、突出整治重点。要坚持问题导向，突出整治重点、难点、热点问题和反复出现的问题。要严厉查处虚假标识标签和虚假广告，以及以健康养生讲座、专家热线等形式进行虚假宣传等违法违规行为。要重点治理利用网络、会议、电视、广播、电话和报刊等方式违法违规营销问题。要加大对第三方平台的监管力度，督促第三方平台经营者严格落实审查、登记、检查、报告等管理责任。要加大对涉嫌非法添加、非法声称功效产品的抽样检验，及时依法核查处置。要认真梳理总结整治工作经验，创新监管方式方法，研究探索建立综合治理食品保健食品欺诈和虚假宣传的长效机制。要加大信用监管，探索完善失信企业信息共享机制，加强协同监管和联合惩戒，推动从根本上解决问题。

二、强化案件查办。要全面畅通信息收集渠道，提升案件线索发现能力。要集中力量查办案件，做到证据确凿、程序合法、处罚到位，着力查处一批有影响的案件，严格依法处罚到人。要及时采取有效措施控制涉案食品并依法处置，监督企业依法停止销售、及时召回，防止再次流入市场。要追溯涉案食品生产源头，查清销售流向，涉及其他地区要及时通报，进行全链条打击。要加强案件督查协办、区域执法协作和部门联合行动，涉嫌犯罪的及时移送公安机关依法追究刑事责任。对构成犯罪的大要案件，要强化专案攻坚，全环节查明犯罪事实，坚决摧毁犯罪全链条，必要时由上级公安机关会同相关部门共同挂牌督办。

三、深化宣传引导。要将信息公开与整治各项工作同筹划、同部署、同推进，检查、抽检、处罚、案件等信息要及时向社会公开。要组织编写通俗易懂的科普材料，广泛深入开展科普宣传。要充分发挥媒体特别是新媒体力量，充分发挥行业组织和消费者组织的作用，增强生产经营者守法意识，提高消费者识假辨假能力。

各地要加大对整治工作的督促检查力度，每月5日前向全国整治工作领导小组办公室报送上月整治工作信息（模板见附件），并附3个以上可以公开的典型案例。重要信息和重大案件查处情况要随时报送。各省（区、市）和各有关部门整治工作总结于2019年1月10日前报送国务院食品安全办。

报送电子版材料发送至zhuanxiangzhengzhi@cfda.gov.cn，书面材料传真至010-88330408。

附件：××省（区、市）×月整治工作信息（模板）

国务院食品安全办

2018年6月27日

附件

××省（区、市）×月整治工作信息（模板）

一、整治工作进展

（一）基本情况（统计行政区域内整治工作开始以来的相关数据信息，按自然月统计更新）。

截至2018年×月，××省（区、市）在食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作中，共检查生产经营主体×家次，责令整改×家，立案查处违法违规案件×件，涉案货值×元，罚没金额×元，暂停销售×家，责令停产停业×家，吊销证照×家。查处案件中已公开×件。

工业和信息化部门配合处置相关违法违规网站（APP）×家。

公安机关共侦破有关案件×起，抓获犯罪嫌疑人×名。

商务部门……

海关对进口食品保健食品检验检疫×批次，检出×批次不合格；梳理进口食品保健食品备案标签×个，废止×个。

市场监管部门监测各类食品保健食品广告×条次，责令停播×条次，查办案件×件，罚没金额×元。撤销保健食品广告批准文号×个。广电部门监听监看审读相关广告×条次，查处存在违法违规问题的×个频率频道和×条次违法违规广告。

网信部门监看相关网站×个，查处违法违规网站×件次，处置违法违规网站×个。

……

（二）有关部门整治工作进展与成效。

……

（三）行政区域基层整治工作进展与成效。

……

二、案件查办和公开情况

（一）有关部门案件查办和公开情况。

……

（二）行政区域基层案件查办和公开情况。

……

（三）典型案件。

1.案件标题（写成“主办地区+破获+当事人+违法行为+案”，或者“当事人+违法行为+案”）。

（1）基本案情。

（2）查处结果。

（3）公开方式。

本案已于×年×月×日在××公开。

2.……

……

三、宣传引导做法和成效

（一）有关部门宣传引导做法和成效（宣传素材等请附附件提供）。

……

（二）行政区域基层宣传引导做法和成效（宣传素材等请附附件提供）。

……

四、长效机制建立情况

（一）有关部门长效机制建立情况（相关文件请附附件提供）。

……

（二）行政区域基层长效机制建立情况（相关文件请附附件提供）。

……

五、发现的主要问题与意见建议

……

六、其他工作进展

……

备注：1.信息要主题鲜明，内容应包括本行政区域内各地各有关部门的整治进展、工作成效、典型做法和成功经验等，要侧重呈现基层整治工作情况。

2.信息内容要聚焦整治重点，要充分体现如何解决整治工作中发现的重点问题、突出问题和反复出现问题等内容。

3.信息编制要实事求是，篇幅简短精炼、直截了当，文字简明扼要、详略得当。