广东省消委会：广州住宅停车供需矛盾突出

央广网广州8月4日消息（记者何伟奇 通讯员粤消宣）8月4日，广东省消委会公布“广州地区住宅小区停车收费服务调查”。调查发现，广州住宅停车消费存在收费涨价成趋势、提价过程不规范、价格服务不相称、安全保障不到位等问题，近八成受访者认为住宅停车供需“矛盾非常突出”。

针对消费者对广州住宅小区停车难停车贵的投诉或反映，广东省消委会从去年起展开“广州地区住宅小区停车收费服务调查”，旨在全面掌握住宅小区停车收费服务矛盾程度，寻找破解停车消费痛点的办法，推动政府加强决策和管理。调查发现，广州住宅停车消费存在收费涨价成趋势、提价过程不规范、价格服务不相称、安全保障不到位等问题。而在对近1600名消费者调查访问显示，受访者中，近八成（78.35%）反映广州住宅停车供需“矛盾非常突出”，近九成认为“所在小区停车收费太高或偏高”，约九成反映实施市场定价后停车费大幅上涨（逾六成反映涨幅超过50%，三成半反映涨幅超100%），近七成不满意广州的停车保管服务。更值得关注的是，有八成以上的受访者认为，是实施市场定价“直接导致停车费涨价”，而受访者最赞成的车辆保管服务定价方式是“实行政府指导价并设定上限”。

广东省消委会深入分析认为，在现阶段，住宅小区停车收费完全由市场调节定价条件并不成熟，也不是最好的方式。最主要的原因是，住宅小区停车保管服务，不同于一般的商品和服务，有充分的市场竞争，能保障消费者自由选择的权利。普遍情况下，消费者选择了哪个小区居住就等于选择了小区的停车服务，该服务对消费者来说，具有唯一性、无可选择性和不可替代性。因此住宅小区停车场在经营上缺乏市场竞争，存在一定的垄断。省消委会认为，一个缺乏竞争、具有垄断属性的市场，不宜完全市场化，不宜完全由市场来决定价格。否则会导致消费者的法定权益不能得到保障。

广东省消委会在调查中还发现，住宅小区的价格管理，全国各地实施的政策并不一致，目前一部分省份还是实施政府指导价。如重庆的商场、宾馆等商业配套停车服务采取市场调节价管理，住宅小区停车服务则实行政府指导价管理。

广东省消委会已将调查发现的问题向价格监管部门、停车场管理部门作了反映，并提出重新评估目前实施的住宅停车场收费定价管理政策，广泛听取消费者及社会各界意见，针对不同停车服务性质特点，分别制定价格政策，分类实施价格管理等建议，得到有关部门的高度重视。广东省发改委价格监督管理局曾专门就此到省消委会调研，并组织由社会各界参加的讨论会。调查报告发布后，广州市立法部门也制定了《广州市停车场建设和管理规定》，重新考虑广州住宅小区价格管理政策等问题。

广东省消委会表示，希望有关单位在制定有关消费者权益的法律法规时，能够积极落实法律规定，主动征求消费者组织意见，使代表绝大多数消费者的意见能够得到有效反映，保障广大消费者的合法权益。