甘肃省食药监局通报6家大型连锁超市销售环节食品安全体系检查及问题整改情况

中国质量新闻网讯 2017年5月12日，甘肃省食品药品监督管理局官网通告对兰州市大型连锁超市销售环节食品安全体系检查及问题整改情况，检查6家单位，发现了一些突出问题，共提出整改问题55项，拟立案查处11个问题，责令停业整顿1家，实施记分管理并采取量化分级降级措施1家。

为进一步落实食品安全属地监管责任和食品经营者主体责任，按照2017年重点工作安排，甘肃省食品药品监督管理局于2017年3月23日至31日，组织对兰州市3家全国连锁超市和3家全省连锁超市进行全面体系检查。总体认为，甘肃省食品药品监管局组织“两方责任”大约谈后，兰州市食药监局及时安排部署和深入推进全市食品安全大检查、大整治活动，着力解决去年食品安全工作考核存在的突出问题，有针对性的提出改进工作的具体措施和办法，工作有起色。但是，此次体系检查也发现了一些突出问题。

存在的问题突出表现在以下几个方面：食品经营许可证载明有关内容与实际经营不符的现象依然存在；食品安全管理人员责任落实不好；食品从业人员培训流于形式；食品进货查验和查验记录制度没有很好落实；特殊类食品销售专区不专问题突出；经营场所低温冷藏食品达不到相应温度；食品存储条件不符合要求；食品添加剂管理不到位；监管责任没有靠实；个别省级“食品安全示范店”问题较多，达不到示范标准，榆中县华东百货购物有限公司超范围经营冷食类食品制售、进货查验与记录制度未落实、低温冷藏食品存储条件达不到要求、食品添加剂管理制度未落实、索证索票制度不健全、食品安全管理制度落实不好、现场制售场所卫生条件差、库房中存在“三无”食品等问题严重，现场记分达到12分，已经不符合省级食品安全示范店标准，由省局取消其“食品安全示范店”资格。

目前，被通报的6家大型连锁超市即时问题已全部整改到位，设施设备需要修缮和完备的正在规定时间内进行整改，9件行政处罚案件正在办理过程中，各项问题整改工作已基本完成。

附件：

兰州市6个大型连锁超市体系检查具体问题整改及案件查办情况

一、甘肃华润万家生活超市有限公司

法人或负责人：李毅

信用等级：B

主要问题及整改情况：

1、食品经营许可证标注地址与实际经营场所所在地不符。许可证经营地址在兰州市城关区甘南路1号，实际经营地址在兰州市城关区火车站西路；

整改情况：该企业积极联合省区公司对所有证照进行核查；对于住址与经营场所不符的证照已报请西北区总公司对证照信息进行更改申请；更改申请下发后，将在15个工作日内上报至省食药局进行证照信息修改。

2、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（无热食类、冷食类、生食类及自制饮品制售场所）；

整改情况：该企业根据许可证标注经营范围，积极设立加工场所，待辖区食药局验收合格后进行生产经营；对于所有新设立的生产加工间，严格按照“三防”要求陈列，对原材料进行严格的索证、索票管理，并在辖区食药所得监督下制作生产。

3、食品添加剂管理制度落实不严格。

整改情况：建立严格的食品添加剂管理制度，每天由部门负责人对添加剂使用量、使用记录进行检查；对于所有使用食品添加剂现场加工人员的进行培训，做到专店购买、专人、专柜、专间、专器称量，并实时监控；对食品添加剂管理严格按《食品安全法》的相关规定，按照华润万家食品添加剂管理流程严格执行。

4、食用农产品(蔬果)进货查验记录没有按照规定落实。

整改情况：每天由当班负责人对所有进店蔬菜、水果购货凭证进行检查，包括（农残检测检验合格证明、蔬菜水果进货台帐、供货商合格资质、自产自销证、商品产地证明）；设立显著标识备查；对于不能提供上述证明资料的农产品坚决不上架销售，并追究进货人员责任。

5、进货量与进货台帐不相符。

整改情况：该企业已对供货商进行严格要求，对肉类产品进行一货一证管理，每天检查达到要求；部门管理人员每批次到货核对货证数量，账实不符坚决不予收货并追究进货人员责任，店总每周对进货台帐进行抽查，如有账实不符对相关责任人员进行问责；票证建档留存，规范进货、销售、存储环节，保证售卖商品溯源信息准确无误；按食品安全管理要求对每批次到货票证进行公示，保证所售卖商品为良心商品、放心商品。

6、食品包装材料不符合要求（冷鲜肉入库用饲料袋包装）。

整改情况：该企业已全部将入库肉类商品用食品安全袋更换完毕；存储环节制定包装检验制度，对所有包材进行批次合格证审核，保证食品包材安全可靠；店总、店副总每周对存储区域进行不定时现场检查。

7、问题食品处置制度及记录制度没有按照规定落实。

整改情况：该企业已联合省区质量管理部对问题食品处置制度进行梳理，查缺补漏，严格按《食品安全法》对问题食品处置制度予以完善；对每个班次按照早、中、晚三个时段对于不符合食品安全，不能进行售卖的商品予以报损处理；在报损处理时必须有当班理货员、当班防损员、值班经理三方在现场；所有报废处置商品必须有文字记录、影像纪录并存档（带报损日期）。

8、保健食品、婴幼儿配方乳粉没有专区（专柜）销售。

整改情况：已将区域重新划分，并悬挂专柜标识；婴幼儿配方奶粉必须和其他奶粉、乳制品分区存放；部门负责人必须每天对婴幼儿配方奶粉证照资质进行检查；所有有关资质必需现场存放以备检查。

9、食品安全管理员、食品从业人员培训与考核制度没有落实。

整改情况：该企业已按城关区食药局的要求，进行了食品安全管理员资格认证的报名工作，培训后进行上岗。制定年度从业人员培训考核制度，并严格执行。

10、其仁恒国际分公司冷冻库房发现疑似“三无”食品（带鱼）。

整改情况：经城关区局铁路东村街道食药所核查，该批进口带鱼的海关进口货物报关单、进口带鱼的检验检疫证明、进口带鱼的货物原标签，农业部远洋渔业企业资格证书等文件齐全，证明该批带鱼来源合法、质量合格，但是该批次带鱼外包装标签不符合要求，已按照《食品安全法》的相关规定进行立案查处。

二、兰州华联综合超市有限公司

法人或负责人：王忠华

信用等级：B

主要问题及整改情况：

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（无热食类、冷食类、糕点类制售场所）。

整改情况：对加工间进行全面改造升级，改造图纸及预算已完成，已上报区食药局进行审核确保加工场地与经营品项匹配；审核通过后预计在5月中旬改造完毕，并按照省局要求完成“智慧食药”APP的安装并网。

2、库房无防鼠、防潮、防尘措施。

整改情况：在仓库各出入口设置防鼠板；对所有冷库商品进行整理归位，严格按照仓储管理规定进行储存，达到离地隔墙；组织生鲜、收货员工学习加强冷藏、冷冻商品的贮存知识，确保后期工作中不再出现类似的问题。

3、散装食品标签标识和公示牌不符合规定。

整改情况：已对本店所有的散装食品标识卡进行全面检查，按照合格证原始信息进行规范填写，确保信息一致；对该公司地区所属门店进行全面整治，以点带面做好彻底整改。

4、落实食品添加剂管理制度不符合规定。

整改情况：组织使用食品添加剂人员对食品添加剂管理制度进行再次学习，严格按照GB2760-2014规定规范添加使用；严格落实食品添加剂管理规定，对食品添加剂的领用使用精度较高的专称进行称取，并认真填写台账，确保账实相符；确保指定专人管理，将食品添加剂“五专”管理落到实处，对落实不到位者将从严处理。

5、存在索取证照过期的问题。

整改情况：在新证未办理之前，该公司对票证不全的食品进行全部下架退市；监督该公司今后将加大供应商证照检查力度，指定专人定期或不定期进行检查，确保索证索票齐全有效。

6、未按要求落实婴幼儿配方乳粉专区销售制度。幼儿配方乳粉与成人乳粉混放销售。

整改情况：将婴幼儿乳粉陈列区域进行调整，达到专区陈列要求。

7、经营场所的低温冷藏食品达不到食品标签标示的温度。

整改情况：将低温商品按存贮条件要求存放于冷藏库；对相关人员进行培训，强化其食品安全过程控制意识；制定主管巡检制度及要求，定期或不定期进行巡检，对违规仓储行为进行及时指正。

8、食品库房存贮疑似“三无”食品（冷冻带鱼）。

整改情况：经城关区局团结新村街道食药所核查，该批带鱼供货商已提供《原料代加工合同》、渔场及船只《证明书》、“产品入库单”、“产品出库单”、“产品发货单”及相关资质及海域号、船只号，上述情况证明该批带鱼来源合法、质量合格。冷冻“鸡”为超市从养殖户购入的自产自销的冷冻“鸡”，无法提供供货商的身份证明和食用农产品的检验检疫合格证明，辖区团结新村街道食药所对未履行进货查验制度进行警告和责令改正，已责令华联超市迅速下柜，并立即停止销售，兰州华联综合超市已经予以销毁。

三、兰州大润发商业有限公司

法人或负责人：张宗翰

信用等级：B

主要问题及整改情况：

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（自制饮品类制售场所）。

整改情况：将经营许可范围有“自制饮品销售（不含压力容器）”实际未经营的项目删除。

2、进货检验制度落实不好（糕点制售库房内存放已泄露的糖浆桶）。

整改情况：切实落实进货查验和查验记录制度，对不符合食品安全标准的食品严格拒收并做好拒收记录，同时做好商品的储存管理，食品安全管理员每日进行督促检查。

3、保健食品没有专区（专柜）销售。

整改情况：将保健食品陈列区域进行调整，达到专区陈列要求，不得混有普通食品。

4、食品添加剂管理制度没有按照规定落实。

整改情况：已购精确到毫克的计量称，并专柜存放、专人负责、专用工具、专用台帐。

5、食品安全管理员、食品从业人员培训与考核制度没有落实。

整改情况：该店已上报3名食品安全管理员参加甘肃省食药局信息中心举办的全省食品安全管理员培训班并取得证书，同时落实店内食品安全知识的培训与考核制度。

6、现场制售操作不规范。

整改情况：加强现场制售食品的卫生操作规范管理，商品运输过程中做好防护措施，凉拌菜操作间因不符合卫生规范，现已下架，要求厂商重新改造。

7、食品库房存贮有疑似“三无”食品（冷冻带鱼）。

整改情况：经城关区局雁南街道食药所核查，企业提供了供货商的《营业执照》、《食品流通许可证》及其该批次带鱼的《电子一票通》，提供了生产厂的《检验报告》，但是无法提供生产厂家的《营业执照》、《食品生产许可证》、进货票据等资质文件，现责令兰州大润发商业有限公司下架停售，对未履行进货查验制度行为进行立案查处。

8、销售无生产许可证企业生产的食品（小龚酿皮）。

整改情况：对于销售无生产许可证企业生产的食品（小龚酿皮），责令兰州大润发商业有限公司下架停售，对未履行进货查验制度进行警告和责令改正。

四、甘肃国芳综合超市有限公司

法人或负责人：张春芳

信用等级：B

主要问题及整改情况：

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（无自制饮品类及其它类食品制售场所）。

整改情况：该公司办证人员已在城关区政务大厅递交相关资料更改证件，等待证件的核发。

2、食品进货查验与查验记录制度落实不好。

整改情况：食药监工作人员实地指导，对食品进货查验制度实施培训；同时在不合格商品拒收管理、登记制度的基础上，完善结果反馈报告制度，对履行不到位的供应商，重新制作专柜台账，现已整改到位。

3、低温储藏设备运行不正常。

整改情况：该公司与签订冷链维保合同公司联系，将低温冷藏设备温度调制冷藏食品储存的温度，并对现存冷藏设施予以开口加装温控显示器，现已整改到位。

4、用非食品包装材料包装食品（库房内）。

整改情况：经城关区局皋兰路街道食药所核查，该问题属实。已经现场责令甘肃国芳综合超市有限公司按照确保食品安全的要求，储存销售食品，杜绝食品安全隐患；该企业同时对退货存放区域做明确标识，对库房商品全部使用QS标识的包装袋包装，同时要求包装材料厂家提供相关生产资质，现已整改到位。

5、食品安全管理员和食品从业人员培训考核制度没有落实。

整改情况：该企业已正式任命食品主管刘芳（证件号：FC0897）、张京（证件号：FC0910）为食品安全管理员，并报生鲜主管张尚军、胡文俊为今年兰州市食品药品监督管理局组织的培训学习人员；同时强化培训考核机制，加强对食品从业人员的培训考核，在符合考核基础后方可从事食品安全管理工作。

6、食品与非食品混放销售、保健食品没有专区（专柜)销售。

整改情况：对原有陈列位置重新调整，同时将保健品及婴幼儿配方乳粉进行了调整，实施专区、专柜陈列，并增加了标识牌，现已整改到位。

7、进口食品管理中存在未索取出入境检验检疫证明的情况。

整改情况：该企业相关主管与售卖进口食品专职人员学习进口食品的出入境检验检疫流程及管理规定，认真履行进口食品进场之前查验其有效的进口手续（报关单、完税证明、委托书、授权书、进口食品的当地出入境检验检疫局出具的报备案证明），其一项证件无法提供者，做拒收处理，并将拒收结果上报食药所，现已整改到位。

8、超范围经营热食类食品。

整改情况：城关区局皋兰路街道食药所对超范围经营热食类食品的违法行为，拟按照《食品安全法》的相关规定进行立案查处。该公司已向政务大厅递交增加热食类食品制售相关资料。

五、榆中华东百货购物有限公司

法人或负责人：胡邦海

信用等级：C

主要问题及整改情况：

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（超范围经营热食类、冷食类食品制售、特殊医学配方食品销售）。

整改情况：榆中县局就立即责令该公司停止超范围经营冷食类、热食类食品的活动。随即该公司申请变更经营项目，增加热食类食品制售和冷食类食品制售经营项目，并且对凉菜间、熟食制售间、面点间、糕点制作间进行了改造，增设了洗手、更衣、消毒间。截止目前，该公司《食品经营许可证》已增设热食类食品制售和冷食类食品制售经营项目。

2、食品进货查验与查验记录制度没有落实。

整改情况：该公司现已根据进货查验制度要求，建立了公司进货查验制度，并完善了进货查验记录台帐，严格按照进货时索取的“电子一票通”,认真核对所购进食品的相关信息，并由查验人员在“电子一票通”签注“已查验”字样，保证每批货物都做到来源可查。

3、经营场所的低温冷藏食品达不到食品标签标示的温度。

整改情况：该店邀请专业技术人员对低温冷藏柜温度进行了重新调试，奶制品专柜温度已控制在2℃-6℃；火腿肠肉制品专柜温度已控制在0℃-4℃，达到冷藏温度要求，并承诺一直保持。

4、食品添加剂管理制度落实不好。

整改情况：该公司第一时间停止了食品加工及现场制售的一切生产经营活动，并立即对食品加工及制售的工作人员进行培训，更换不锈钢食品添加剂专柜，并按照要求完善食品添加剂“五专”管理制度，做到专人采购、专人保管、专人领用，专人登记、专柜保存，并购置了专用计量器具，规范了计量使用行为。

5、食用农产品进货查验和查验记录制度没有落实。

整改情况：对从业人员进行了学习培训，建立了食用农产品进货查验台账，要求食品安全管理员严格进货检验，无法提供相关证明的一律不得购进销售。

6、没有按要求设置婴幼儿配方乳粉、保健食品、婴幼儿配方食品专柜。

整改情况：超市对食品摆放进行了重新规划、分布，按照检查要求，调整了超市内婴儿配方乳粉及保健食品的摆放区域，并按要求建立了婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、保健食品、转基因食品、清真食品、临期食品专用专柜，并在相应区域悬挂了绿底白字的专区专柜标示牌。

7、散装食品防尘防蝇设施不符合要求。

整改情况：该店已将盛装散装食品的木斗全部换成了有防尘盖得有机玻璃专用柜，专柜上张贴食药监局监制的“散装食品标识签”和原装“食品合格证”，并对散装食品专柜加装了防尘防蝇设备。

8、未按要求配备食品安全管理员，没有对食品从业人员进行培训与考核。

整改情况：该公司对食品安全管理员以公司文件形式进行了任命确认，建立了食品安全管理员制度，明确了食品安全管理员的职责，并对食品安全管理员报名参加省食药监局信息中心4月18日在兰州华联宾馆举办的全省食品安生管理员培训班并取得证书。

9、食品安全管理制度落实无记录。

整改情况：该公司对原来的食品安全管理制度重新进行了修订，修订了食品经营安全承诺书、乳制品经营安全承诺书、食品质量安全责任制度、食品质量安全承诺制度、食品经营从业人员健康卫生管理制度、食品经营进货查验制度、食品经营索证索票制度、食品经营进销货台帐制度、食品经营者食品贮存制度、不合格食品下架退市制度、食品安全信息公示制度、从业人员学习培训制度等十二项食品安安全管理制度。

10、现场制售卫生较差。

整改情况：该公司自3月30日下午停止了现场制售区域的一切经营活动，重新清理现场制售区域的卫生，清理了卫生洁具，设置了无手动全封闭的垃圾桶，并对所有参与现场制售加工的工作人员配发卫生服、卫生口罩、卫生帽，在加工间设置了洗手、更衣及消毒间，保证每位现场加工制售人员上岗之前进行全面消毒处理。

11、库房中存贮“三无”食品（冷冻猪耳朵）和未经允许进口国进口的食品。

整改情况：榆中县局已于当场检查时立即查封了涉案库房和不合格食品并立案调查，并根据当事人提供的供货单位发函至兰州市城关区食药监局请求协查，同时抄送省、市食药监局。目前，该案件正在调查中。

六、兰州西太华工贸集团股份有限公司西太华商厦

法人或负责人：邓海燕

信用等级：B

1、食品经营许可证载明的有关内容与实际经营不符（超范围经营热食类）。

整改情况：检查后立即停止经营，经建兰路食药所督促整改，西太华超市对热食类制售区域进行改造，现已符合条件，七里河区食药局已核准其增加热食类制售的经营范围。

2、库房摆放混乱、防潮防鼠设施不健全。

整改情况：已组织整理生鲜仓库，分开存放，离地离墙；已按要求在库房标明名称（印制各库房名称，装入护套悬挂在库房门口上方）；按要求将物料与食品分开存放；已按要求印制好色标，已张贴到位；挡鼠板已做好安装到位；食品库已安装灭蝇灯，温湿度计；食品、非食品、生食、熟食、清真、非清真分开存放。

3、食用农产品进货查验和查验记录制度落实不好。

整改情况：经七里河区食药局研究讨论，决定对西太华超市销售的食用农产品索证索票不全的问题立案查处，将依照《食品安全法》第126条规定做出相应处罚。该企业已重新修订食品进货查验及记录制度，制作送货车辆登记表格，4月9日全部按新制度登记收货，制作了冷库、冷柜温度登记表，现已开始登记。

4、经营场所的低温冷藏食品达不到食品标签标示的温度。

整改情况：已制作登记表格，要求每日四次登记。冷冻库、冷藏库已联系维修调试，已整改到位。

5、销售无食品生产许可企业的食品（格力森公司酿皮）。

整改情况：经七里河区食药局核查，兰州格力森商贸有限公司属于食品销售企业，其资质为营业执照和食品经营许可证。关于兰州格力森商贸有限公司无资质向超市供应酿皮问题，辖区西园食药所已立案查处。

6、保健食品、婴幼儿配方乳粉没有专区或专柜销售。

整改情况：所有保健品已调整进专柜销售，已整改完毕。

7、从业人员健康管理制度没有按照规定落实。

整改情况：严格落实健康证管理制度，所有未有健康证人员不予办理工牌，不得上岗，已整改到位。

8、散装食品标签标示不规范、“三防”设施不达标。

整改情况：已补齐商品标示信息；超市设置集中消毒更衣间，配置两台消毒柜，安装紫外线杀菌灯制作了加工工具及工作衣清洁记录消毒，设备已到位，4月17日全部整改到位。

9、保健食品专区没有标注“本品不能代替药品”的声明。

整改情况：已重新印制“保健品不能替代药品”的标识牌两个，已标识在保健品专区，现已整改到位。

10、对入场食品经营者许可经营审查不细致。

整改情况：要求入场食品经营者补全资质，现已整改到位。