大幅压缩通关时间 安徽将推广“两步申报”通关模式改革

新华社合肥11月6日电（记者王菲）3分40秒！这是“两步申报”通关模式下，一单进口货物从电子申报到提货放行所用的时间。记者从安徽省政府新闻发布会获悉，经海关总署批准，日前合肥新桥机场海关（筹）、庐州海关（筹）、铜陵海关正式启动“两步申报”改革试点，12月份安徽将在全省推广该项改革，实现企业、商品“全覆盖”。

“两步申报”改革将海关监管环节“前移后推”，该放的放，该管的管，使货物既通得快又管得住，通过减流程提效率，优化营商环境，促进外贸稳定发展。

顾名思义，“两步申报”申报分两步进行：第一步是“概要申报”，企业凭提单信息，提交满足口岸安全准入监管需要的必要信息进行概要申报，无须查验的货物可即提离。对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，只需申报9个项目，确认2个物流项目。而在传统模式下，企业一般需申报105个项目。

第二步是“完整申报”，企业自运输工具申报进境起14日内，补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证，办理缴纳税款等通关手续。

合肥海关副关长雷海涛介绍，作为加快提升通关便利化水平的重点措施之一，“两步申报”通过精简流程，大幅降低企业的经济和时间成本。

通过“两步申报”模式，企业可以在提供担保的前提下，进行概要申报、不需要缴税就能提货，在完整申报时再缴纳税款。担保的形式可以是保证金、银行保函或者保险单。登记为高级认证企业可以向海关申请免担保，即无需向海关提供任何有形的担保方式，仅凭企业的良好信用即可享受先放行货物后缴纳税款的待遇。