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城乡一体融合发展 山东加快形成新型工农城乡关系

2019-09-16 16:56:36 央广网

央广网济南9月16日消息(记者桂园)围绕“人、地、钱”等关键要素,山东14个国家新型城镇化综合试点和27个省级新型城镇化综合试点积极探索、大胆实践,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。截至去年底,全省常住人口城镇化率达到61.18%,户籍人口城镇化率达到50.94%,城镇化呈现速度和质量双提升的良好局面。

据山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志介绍,围绕人口市民化这一新型城镇化的首要任务,山东全面推动基本公共服务覆盖全部城镇常住人口,全面放开落户限制。全面实施居住证制度,确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证,赋予居住证持有人更多公共服务和办事便利,逐步将居住证持有人纳入户籍人口管理。

为加快推进城乡融合发展,山东将坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动。坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能。同时,坚持全民覆盖、普惠共享,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,推进城乡基本公共服务的标准统一、制度并轨。以市县域为整体,统筹规划城乡基础设施,坚持先建机制、后建工程,推进城乡基础设施融合。据介绍,山东将培育发展乡村新产业新业态,培育一批百亿级以上农村产业融合发展集群,到2022年,全省建成50家左右的省级现代农业产业园。

针对现行土地利用规划和城乡规划的矛盾问题,山东提出一致性处理的原则和措施,作为项目落地的依据。允许2020年国土空间规划编制审批前,对土地利用总体规划进行一次调整。此外,通过土地增减挂钩,能有效缓解各地发展用地供需矛盾,全省共有120个县(市、区)开展了城乡建设用地增减挂钩工作。截至目前,已完成63万农户的拆迁,建设新村庄或社区1900余个,安置204万村民,批复周转指标77万亩,复垦耕地47.8万亩,腾出建设用地空间33.31万亩,新建各类项目9000余个,建设新村或新社区2000多个。

(责任编辑: 莳伊 )
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