南丰：队伍素质在现场教学和培训中不断提升

编者按

为顺应深化机构改革、创新监管体制的新要求，近期，各地市场监管部门坚持以党的建设为统领，不断加强基层干部队伍建设，加强理论和业务知识学习，内强素质，外树形象，推进市场监管机关从“物理整合”到“化学融合”，打造政治过硬、素质优良、本领高强的市场监管队伍，为市场监管事业发展打下坚实基础。

本版今日选取部分基层市场监管部门加强队伍建设的做法，供各地借鉴。

8月9日，江西省南丰县市场监管局执法大队队长冯忠带领基层分局执法人员在一化妆品专卖店进行防晒类化妆品检查现场教学。作为原药监局的业务骨干，冯忠对餐饮、化妆品、药品监管有着丰富的经验。

执法人员夏煊看见防晒化妆品货架旁还有鼻腔冲洗器等医疗器械出售，于是向冯忠问道：“这家化妆品店还在经营医疗器械，可以查扣吗？”

“首先，要看营业执照的经营范围是否包含医疗器械；其次，要看出售的医疗器械属于第几类；最后，检查医疗器械合格证明文件、有效期、注册编号、管理制度等。”冯忠趁机为大家普及医疗器械监管知识，“根据《医疗器械监督管理条例》有关规定，医疗器械按照风险程度实行分类管理，经营第一类医疗器械不需许可和备案，经营第二类医疗器械实行备案管理，经营第三类医疗器械实行许可管理。”

经进一步调查，该化妆品店经营范围包含医疗器械，货架上没有第三类医疗器械，鼻腔冲洗器（属于第二类医疗器）已进行备案，而且出售的医疗器械质量没有问题。在检查结束后，夏煊感慨道：“通过实地指导，我们对医疗器械监管知识掌握得更牢固了，在今后的药械执法检查中会更精准。”

南丰县市场监管局组建后，该局以队伍能力建设为核心，促进队伍融合，以专题培训为重点，加强现场执法指导，创新培训方式，优化培训内容，严格培训管理，不断提升干部队伍的整体素质。

该局设有8个基层分局，由于原质监局、药监局人员较少，在机构整合过程中，基层分局都是原工商局人员，普遍缺乏计量、特种设备、餐饮、药品、医疗器械等领域监管知识。为推进市场监管队伍建设，进一步整合监管力量，该局精心安排，有序组织开展干部队伍素质提升培训。

该局坚持理论学习和专业培训一起抓，专门邀请了县党校、纪委、司法局领导授课。在业务培训中，该局本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，邀请专家、业务骨干授课，对执法人员分批开展各类法律法规及业务知识培训。从2016年1月起，该局共举办68期培训，内容涉及食品安全监管、医疗器械监管、消费者权益保护、新《公司法》和登记制度改革、网络监管、标准计量、特种设备安全管理等各方面。

该局将培养年轻干部作为加强队伍建设、促进市场监管事业长足进步的重要举措，选派年轻干部参加省市局举办的食品药品、特种设备、网络监管、商事制度改革等专项培训。目前，该局已有12名年轻干部通过培训考试取得特种设备安全监察员证，为基层分局开展特种设备监管打下坚实基础。

□鄢国卿