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企业需要什么？政府部门能做什么？今年以来，在浙江省德清县市场监管局深入开展的“三服务”（服务企业、服务基层、服务群众）活动中，一道道困扰小微企业发展的难题得以破解。该局从融合多种业务职能的视角，创新推出“土地管家”“金融管家”“人才管家”“环保管家”“质量管家”等特色管家服务，切实助力中小企业破解土地、融资、人才、环保、质量等各类制约发展的难题，让许多企业在市场监管部门的助力下，有了实实在在的获得感。
如今，“管家们”已累计服务中小企业1200余家，帮企业成功融资33.34亿元，引进各类人才8420人；解决土地重点难点问题61个；消除环保问题260个；开展质量服务300余次。
“企业生产车间物品堆放散乱，高温加工车间缺少防护措施……”近日，德清县市场监管局派遣的“质量管家”专门来到浙江德隆氟塑科技有限公司“挑刺”。
对此，公司董事长沈建华不仅没有不满，还真诚地表示，得益于“质量管家”的帮助，企业的管理水平和产品质量有了相当大的提升。
作为一家小微企业，多数人对德隆氟塑的名字似乎有些陌生。不过，在聚四氟乙烯行业，这绝对是一家有影响力的企业——德隆氟塑是国内唯一一家能生产聚四氟乙烯坯料直径达600mm的企业，这也是企业处于行业领先地位的关键。在国际上，只有意大利、日本两国的企业有这样的生产能力。2015年9月，该公司还成为浙江股权交易中心创新板挂牌企业。
一直以来，在产品质量打造方面，德隆氟塑把追求精益求精作为终极目标。“现在竞争越来越激烈，想在市场上站稳脚跟，就必须有过硬的产品。”沈建华说，“从原料到生产，再到包装，每一道生产流程我们都有严格的标准。公司成立以来，产品销路不错，效益也不断递增，但在质量管理上还有进一步提升的空间。‘质量管家’来帮助查找问题，能让企业更好地检视自身，更好地锻造产品质量。”
诚如沈建华所言。很快，在现场“挑刺”后，“质量管家”便针对问题给企业开出了针对性极强的“药方”：明确各部门管理职责、搭建5S现场管理架构、合理设定车间布局、优化设计管理制度等。其中，搭建5S现场管理架构和合理设定车间布局，让企业车间环境焕然一新，既减少了工件的寻找时间和等待时间，又降低了设备的故障率及生产成本。
德隆氟塑只是一个缩影。在德清，有1.5万家企业，其中90%是小微企业。然而，这些小微企业在成为经济发展中坚力量的同时，也不可避免地因其“原生基因”而处于尴尬境地——管理方式粗放、执行标准不高、品牌意识不强……
如何弥补“质”的短板？
去年，德清县出台新一轮小微企业三年成长计划，明确再用三年时间，力争实现小微企业主体结构、产业结构、增长方式、管理方式等转型升级。
基于此，今年，德清县市场监管局结合机构改革，从原来各局的业务骨干中挑选专业对口的工作人员，同时引入第三方质量管理咨询服务机构，创新实施小微企业“质量管家”模式。
“质量管家”每月服务企业不少于1次，主要职责包括帮助企业建立健全质量管理制度、开展质量管理培训、导入先进质量管理方法、开展质量攻关、消除无标生产等。目前，全县已有200家企业接受“质量管家”现场指导。
“质量管家”只是其一。在德清，针对小微企业发展过程中的各种难题，都有相应的“管家”来助力。
德清县市场监管局组建了8个土地工作推进小组，统管全县各片区，各组长受聘为“土地管家”，定期带队主动上门走访企业，反复对接制约企业发展的土地相关问题。
针对企业提出的一般用地需求，在手续完备、符合政策的前提下，“土地管家”会用最短时间、最高质量办理到位；至于“疑难杂症”，则在3天内拿出初步办理意见，在半月内会同有关部门协商解决。目前，“土地管家”已开展各类协商会38次，解决重点难点问题61个。
土地之外，还有金融、人才、环保方面的“管家”。比如“税银联建”信用贷，主要为纳税信用等级评定B级及以上的纳税人提供信贷、利率、金融产品等方面优惠，让企业享受无抵押、无担保、低利率的信用贷款。
浙江美诺地毯制造有限公司是“税银联建”信用贷的首家受益企业。在“金融管家”的帮助下，企业获得德清县农商银行发放的200万元信用贷款，解了燃眉之急。
围绕企业的各类人才需求，德清县市场监管局成立了“人才管家”团队，除每月举办赴外招聘会，定期开展地校人才合作活动外，还针对劳动密集型企业的一线工人招聘难问题，开设专场招聘会，多渠道推送宣传岗位信息；针对科技创新型企业所需的高端人才，专门成立科技人才服务平台，建设了“莫干山院士之家”。
“环保管家”也不例外。通过常态化“体检”和“诊治”，“环保管家”及时向企业提出预警和针对性措施，企业便可立即采取相关措施，避免环保事故的发生。“查漏补缺的同时，‘环保管家’还会定期组织培训，向员工们解读最新的政策法规。这样一来，我们在日常生产中安心了很多，再也不用担心环境监管方面的压力。”德清县一家小微企业负责人说。
□孙建新 王利兰
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