浙江省全面部署推进部门联合“双随机、一公开”监管

中国质量新闻网讯 8月6日下午，浙江省政府召开全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管暨打击侵权假冒工作电视电话会议，深入贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管重大决策部署及2019年全国打击侵权假冒工作电视电话会议精神，统一思想、明确责任，动员部署各级人民政府和市场监管领域各级相关部门推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，落实2019年打击侵权假冒工作任务。浙江省人民政府副省长王文序出席会议并讲话。

在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。会议强调，要抓住主题教育的重大契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，充分认识“双随机、一公开”监管重大意义。要坚持把“双随机、一公开”监管作为深化“放管服”改革优化营商环境的内在要求，有效解决过去市场监管领域存在的任意执法、选择性执法、执法不公等问题，充分体现了监管的公平性、规范性和简约性。要坚持把“双随机、一公开”监管作为落实稳企业防风险要求的重要抓手，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，对风险高、信用差、投诉举报多的企业和领域提高抽查概率，提高防风险的精准性。要坚持把“双随机、一公开”监管作为构建新型市场监管机制的题中之义，实现有限监管资源的最优配置，推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

最近，浙江省政府印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管优化营商环境的实施意见》，结合浙江实际，把国发5号文提出的两年目标提前至一年实现，同时覆盖部门扩大到所有行政执法部门。会议要求，要牢牢把握“到2019年底，市场监管领域相关部门实现双随机抽查全覆盖，到2020年底，所有行政执法部门在市场监管领域实现“双随机、一公开”监管全覆盖，部门联合“双随机、一公开”监管实现常态化”的关键要求，增强担当意识、前列意识，不折不扣抓好落实，具体把握好“三个全”。一要坚持实施领域全覆盖。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都要通过双随机抽查的方式进行。二要坚持监管信用全贯通。将双随机抽查与信用风险分类监管相结合，针对不同风险程度、信用水平的检查对象实施差异化抽查。同时，要与信用建设“531X”工程有机衔接，在企业之外的其他主体信用建设中推广“双随机、一公开”监管理念、手段和方式。三要坚持工作机制全落细。按要求建立健全“一单两库一细则”，统筹制定部门年度联合抽查计划，并着力构建联合抽查工作常态化模式。

“双随机、一公开”监管是一项庞大的系统性工程，涉及面广、任务复杂，具有较强的专业性与技术性。会议要求，要以更大力度，全力确保“双随机、一公开”监管落实。要强化统筹协作，浙江省市场监管局在统一监管平台建设、“一单两库一细则”制定、执法任务联动、绩效考核评价等方面加强牵头，市场监管领域的有关部门，以及其他行政执法部门，要统一思想认识，切实履行好本部门本系统的工作职责。要强化考核督查，由省市场监管局加强与有关部门的沟通协调，细化相关考核评分规则，强化考核“指挥棒”作用，按照“基层减负年”的要求，加强和改进对下考核的方式方法。要强化培训宣传，各地各部门要组织开展分层次、多维度的业务培训，重点加强基层和一线执法检查人员的培训，提升监管执法能力，广泛开展宣传，及时发布典型案例，普及法律知识，营造良好工作氛围。

会上，浙江省市场监管局主要负责同志部署“双随机、一公开”监管和打击侵权假冒伪劣工作。浙江省交通运输厅、湖州市政府就“双随机、一公开”监管，浙江省农业农村厅、金华市政府就打击侵权假冒工作，阿里巴巴集团就履行平台主体责任等方面进行了交流发言。

浙江省人民政府副秘书长傅晓风主持会议，省级有关单位分管负责人在主会场参加会议。各市、县（市、区）政府分管领导及有关单位负责人在分会场参加会议。