浙江安吉推进乡村放心消费工作侧记

围绕“四个融合” 打造乡村放心消费全省标杆

——浙江安吉推进乡村放心消费工作侧记

自2017年全省放心消费工作开展以来，浙江省安吉县市场监管局紧扣乡村振兴战略，着力提升乡村消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，全力打造乡村放心消费全省标杆，取得了显著成效。

截至2019年3月底，安吉县申报放心消费示范单位总计超过500家，申报量居全市首位；成功指导余村建成全省首个放心消费示范村，成为全省唯一村级单位放心消费示范样板单位……对此，浙江省副省长王文序予以批示肯定，全国“品质消费教育乡村行”启动仪式暨放心消费进农村现场推进会上也介绍和推广了相关经验。

定标准，强管理 融合顶层设计促规范

“我们在已有的首个《美丽县域放心消费示范单位创建》地方标准规范基础上，把放心消费的工作重点从以往更多侧重于纠纷调处、质量抽检、执法办案、消费警示等末端着力，转向更加注重督促生产者、经营者主体责任落实的源头上来，将放心消费创建从点标准扩展到区域性标准。”安吉县市场监管局相关负责人说。

去年，为充分总结余村放心消费示范村建设的成功经验和做法，安吉县市场监管局收集国家、广东、江苏、浙江以及本地有关放心消费建设工作的相关政策文件、技术标准、典型案例等材料，广泛征求意见，并根据审评会专家建议经过多次修改，于2018年12月14日制定发布了全国首个《放心消费示范村建设与管理规范》地方标准，引起社会广泛关注。

同时，安吉县市场监管局在明确放心市场、商店、网店、餐饮、景区五类创建主体的基础上，把群众关注、贴近民生的药品、民宿、农场、电影院等类型经营主体列入乡村放心示范创建，培育“放心药店”“放心民宿”“放心农场”“放心影院”“放心游艺园”“放心示范区”等新业态，不断丰富放心消费创建主体。截至目前，该局已培育“放心药店”、“放心民宿”、“放心农场”等70多家。

接地气，严考核 融合乡村治理促振兴

在创建过程中，安吉县市场监管局将诚实守信、依法经营、货真源清、公平竞争、明码标价、价质相符等放心消费诚信承诺纳入村规民约，以潜移默化的方式不断推动经营户自发形成公平竞争秩序，确保放心消费示范创建层层有部署、有计划、有目标、有措施，形成争创放心消费示范村的浓厚氛围。

同时，该局将“放心消费”内容编入标准体系，设立相关工作指标，专项赋分考核验收，并将放心消费创建作为美丽乡村创建达标的条件之一，拒绝口号式、走秀式创建；把消费公示点嵌入景区建设，写入乡村游导游词，向游客展示建设成果，使放心消费创建工作进一步深入人心。

抓特色，树品牌 融合产业资源促发展

递铺街道鲁家村作为国家首批15个田园综合体项目之一，家庭农场产业发展迅速，18家家庭农场将整个村庄串联成一个大景区。针对鲁家村田园休闲这一特色，安吉县市场监管局将放心消费创建融合到家庭农场产业，在鲁家村游客集散中心设立消费维权点，负责处理景区内部公司经营场所的消费投诉；在村委设立消费维权站，负责公司经营以外场所的消费投诉，主要以家庭农场为主。目前，鲁家村初步形成了“田园农场休闲游”的鲁家放心消费品牌。

在此基础上，该局针对横山坞旅游及民宿产业特征，将放心消费融入横山坞“田园加勒比”景区建设，设置“景区消费维权分中心”，周边超市完成放心消费示范商店申报，着重培育景区周边多家民宿为放心消费示范民宿；以横山坞村消费维权站为总，负责处理该村内所有业态的消费投诉，打响业态丰富、特点突出、经营规范的“山间民宿绿色游”横山坞放心消费品牌。

建机制，强支撑 融合社会力量促共治

3月7日，安吉县市场监管局在全省率先成立消费维权律师驻点服务工作室，为全县广大消费者提供法律援助和法律服务。

该局主动与浙江振源律师事务所对接，签订服务合作协议，由2名签约律师每月到市场监管部门驻点办公4天，协助调解重大消费纠纷，参与法律宣传科普活动等。据了解，此举不仅让消费者直接通过驻点律师咨询法律问题，降低维权成本，还有助于有关部门应对职业打假人，提高纠纷处置的时效，确实发挥了重要作用。

同时，安吉县市场监管局组建了一支包括经营者、消费者、退休干部、律师等在内的百人义工团队。梅溪分局则在全镇26个村（社区）中，选择能力强的农村老党员、退休老干部、老教师等，成立了放心消费老年维权义工队。截至目前，全县消费维权义工共开展消费维权及宣传教育活动78次。

此外，该局联合法院，挂牌成立了“消费维权巡回法庭”，通过简易程序受理消费争议，实行速裁速决，提高消费纠纷处理的准确性和公证性，打消了异地消费者对处理结果的各种顾虑，有效提升了消费维权的社会公信力。

□潘柏林 朱泽亮