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安徽省安庆市市场监管局着力营造良好营商环境工作纪实

2019-04-16 14:55:41 中国市场监管报

锐意改革进取 探索“加减乘除”

——安徽省安庆市市场监管局着力营造良好营商环境工作纪实

营造良好营商环境,既能给市场主体健康发展提供有力保证,也是新形势下政府部门转变作风服务发展的职责所在。去年以来,安徽省安庆市市场监管局创新工作思路,锐意改革探索,运用“加减乘除法”推进市场监管各项工作,努力打造一流营商环境,为地方经济社会发展保驾护航。

在帮扶企业上做加法

深入推进实施商标品牌战略。安庆市市场监管局通过支持企业创建品牌,提升企业核心竞争力。2018年,安庆市新增注册商标1.2万件,有效注册商标总数达3.5万件;新增地理标志证明商标5件、安徽省专业商标基地1个;新注册马德里商标49件,申请量居全省第一。

积极推进标准化建设。安庆市市场监管局鼓励企业抢占标准“话语权”,推动企业创新可持续发展。2018年,安庆市有1家企业主导制定2项国家标准、3家企业参与制定8项国家标准、5家企业参与制定8项行业标准、13家企业参与制定13项地方标准。目前,全市企事业单位主导和参与制修订国家标准57项、行业标准102项、省地方标准60项;组织引导企业开展标准化良好行为创建活动,帮助企业完善标准体系,强化企业标准化意识,促进企业技术标准化、管理规范化;加大企业标准信息公共服务平台监管和服务力度,指导315家企业1537项产品标准在公共服务平台上备案,并进行自我声明,涵盖1934种产品。

开展“优化计量提质增效”活动。安庆市市场监管局以工业企业特别是中小企业为主体,有针对性地开展计量精准服务,推动企业不断增强计量意识,完善测量管理体系,提升计量检定测试水平和服务能力。2018年,该局服务企业1323家,帮助企业解决技术问题633个,帮扶企业建立计量标准7项。

在审批事项上做减法

简政放权降门槛。安庆市市场监管局通过落实注册资本认缴登记制、实行企业名称自主申报、简化住所(经营场所)登记手续等改革举措,持续降低市场准入的制度性交易成本,为群众经商办企、为“大众创业、万众创新”松绑解绊。2018年,安庆市新设企业1.8万户,同比增长14.21%。截至今年3月,安庆市新设立企业和新设企业注册资本(金)总额同比增长18.42%和17.99%;全市实有企业达8.2万户,同比增长18.40%。

促进市场主体退出便利化。安庆市市场监管局按照“便捷高效、公开透明、控制风险”的原则,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序,使市场主体既能“宽进”,又能“易出”。该局为2498户企业办理了简易注销登记,有效破解了市场主体注销中的难点、痛点和堵点,降低了“准出”成本。

优化流程增便利。安庆市市场监管局压缩企业开办时间至3个工作日,贯穿注册登记、公章刻制和发票申领三个环节,建成企业开办实体大厅“一窗式”服务窗口和互联网“一站式”服务大厅,实现串联审批流程向并联审批流程的转型再造;推行企业注册登记全程电子化、政务服务“一网、一门、一次”等改革举措,推动“数据跑路”替代“群众跑路”,努力实现群众办事“最多跑一次”或“一次不跑”。截至目前,安庆市全程电子化业务办结量达21608件;积极推进“减证便民”工作,精简政务服务事项申请材料452项,精简比例达总体数量的56.7%;实施商标注册便利化改革,在政务服务窗口设立商标注册申请受理窗口,为商标注册申请人提供高效、便捷的服务。至3月底,窗口受理商标注册申请337件。

在职能运用上做乘法

安庆市市场监管局开展动产抵押、股权质押、商标专用权质押登记工作,搭建小微企业融资平台,帮助企业解决融资难、融资贵问题。2018年,该局协助企业融资140亿元。

实施“品牌兴农”战略,助力乡村振兴。安庆市市场监管局对全市农产品资源分布和品质特征状况开展普查,挖掘优质农产品资源,制定培育规划;指导相关行业协会建立质量监管、商标使用、维护权益等相关制度。截至目前,安庆市拥有地理标志证明商标27件,有效发挥了特色农产品带动地方产业发展、实现脱贫致富的作用。

加强马德里商标国际注册,服务“一带一路”战略。安庆市市场监管局采取“培训辅导、定点帮扶、集中申请、统一申报”的方式,引导对外投资和出口企业加强商标国际注册与保护。2018年,全市马德里商标国际注册申请覆盖了五大洲的41个国家,申请数占全省总量的25%,位列第一。其中,安徽鸿润(集团)股份有限公司的鸿润商标已在美国、日本、加拿大、澳大利亚等10多个国家和地区进行了注册。

在执法方式上做除法

落实最严监管措施,降低安全风险。安庆市市场监管局始终把维护食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全摆在重要位置,坚决守住不发生重大安全事故、不出现系统性区域性风险的底线,加大药品和疫苗监管力度,开展食品安全提升行动,完善特种设备隐患排查和风险分级管控双重预防机制,完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。

规范减少涉企检查频次。安庆市市场监管局大力推行“双随机、一公开”联合监管,建立以随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、随机抽查监管细则为主要内容的“一单两库一细则”制度,探索“一张表格管检查”方式,避免市场监管多头执法、重复执法问题。

推行部门联动,实施综合执法。安庆市市场监管局建立以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制,全面推行跨部门综合治理,避免重复、交叉执法,给企业减负松绑;积极开展反不正当竞争专项执法,加大对知识产权侵权和网络违法行为的查处力度,加强网络市场监管,切实维护公平有序的市场环境。

□李季丹

(责任编辑: 六六 )
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