海南省国资委主任倪健：在旅游、交通领域打造两大省级产业平台

南海网、南海网客户端海口1月30日消息(南海网记者 姚皓)“2019年，省国资委将打造两个省级产业平台，深入推进供给侧结构性改革。”1月28日，海南省国资委主任倪健做客海报集团融媒体两会E访谈时表示，当前省国资委高度重视国资国企的改革发展与做大做强，进一步促进海南国有企业改革。

整合资源 打造两个省级产业平台

倪健说，国资国企要担起自贸区、自贸港建设的生力军重任，成为海南现代化经济体系建设的重要力量，成为承担省委、省政府重大专项任务的重要力量。今年省国资委将组建省旅游集团和省交通控股集团，整合国有资源资产打造省级产业平台。

海南旅游资源丰富，近几年的发展广受肯定，但是也存在旅游产品同质化、碎片化的现象。倪健称，打造省级旅游产业平台，将有利于推动旅游业供给侧结构性改革和旅游新产品供给。

交通方面，当前海南的交通基础设施整体上较为薄弱，但市场需求大。过去，海南的交通资源资产分散由各个职能部门管理，很难做大做强。省交通控股集团这一省级产业平台的打造，将有利于进一步整合全省交通资源资产，不仅具有投融资能力、施工建设能力，又具有道路交通设计能力、与资本市场对接的能力。

打造试点 推进混合所有制改革

如何积极探索有别于国有独资公司的治理机制，同时防止国有资产流失，是混合所有制改革的关键。

倪健说，今年省国资委将以海建集团为试点，引入社会资本推进混合所有制改革。计划今后在省属二级以下企业层面，分批推出混合所有制改革公开招商信息，凡是商业类企业、市场有需求的企业，都可实施混合所有制改革或股权多元化。

不仅如此，今后的新建设项目或新组建市场主体，原则上都要引入多元化资本发展混合所有制经济。国有资本宜控股则控股、宜参股则参股，或者在国有企业之间推行股权多元化。要深化地方企业与央企、外省国有企业，省属企业与市县企业的合作，交叉相互持股、相互整合重组，组建一批股权多元化的新公司。

市场化用人导向 高薪聘请职业经理人

最大限度提升国有企业的活力和市场竞争力，管理层决策非常关键，国企如何坚持市场化的用人导向呢?

倪健介绍，今年省国资委将总结海汽集团经验，扩大推行职业经理人改革试点，积极探索建立与市场接轨的经理层激励制度、差异化薪酬体系，进一步健全市场化用人导向。特别是探索职业经理人团队超额利润提成机制，职业经理人团队任期内甚至可获得1000万元的超额奖励，激励职业经理人为企业创造更高的利润。

此外，还将完善科技人才评价和正向激励机制，对科技人员、核心技术骨干和管理团队等出台股权、期权、分红等激励措施。改革工资总额决定机制，按照“效益增工资总额增、效益降工资总额降”的同向联动原则，合理确定企业年度工资总额增长或下降幅度。在经济效益增长和劳动生产率提高的同时，实现职工收入同步增长，让广大职工有更多的获得感。

打造权责对等的企业法人治理结构

“在三会一层(党委会、董事会、监事会、经营层)建立权责对等、有效制衡的经营机制体制，使得企业决策更加科学，防范风险的能力更强，更加贴近市场。”倪健介绍，完善企业法人治理体系和治理能力建设，要全面贯彻两个“一以贯之”要求，完善现代企业制度，进一步厘清各治理主体的权责边界，充分发挥党委的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用，做到各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。加强专职外部董事队伍建设，保障外部董事履行职权。