海南放宽旅游客运市场准入门槛 45家企业获发经营许可

南海网、南海网客户端海口1月21日消息(南海网记者 周静泊 通讯员 罗利明)1月21日，海南省政府政务服务中心43号窗口的工作人员将一张《道路旅游客运经营行政许可决定书》发放给海南康泰汽车客运有限公司。这是自2019年1月1日起海南省实施新修订后的《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》以来，发出的首张《道路旅游客运经营行政许可决定书》。

“将首张许可决定颁发给一家具有旅游背景的客运企业，旨在促进旅游资源的高效配置，让旅游客运更好地服从和服务于旅游发展需要，加快形成海南省交通与旅游融合发展的新格局。”据省道路运输局有关负责人介绍，此次旅游客运市场化改革的有关政策降低了市场准入门槛，取消运力总量控制等限制，充分调动了各类市场主体的积极性。新修订的《若干规定》自2019年1月1日实施以来，在不到10天的时间里，省道路运输局共收到47家企业的申请，希望在海南从事道路旅游客运经营并投放3931辆旅游客车，旅游企业从事道路旅游客运经营的积极性高涨。

为做好新增运力审批投放，省道路运输局积极做好政策宣传咨询、信息发布、手续办理、预警提醒等相关服务工作，加快部门之间工作衔接，完成了“包车客运管理”“海南省道路运输第三方安全监测”“海南省旅游客运服务信息”等系统建设，进一步优化办事流程，提高服务效率。

据了解，此前海南省已有的14家企业旅游客运企业，运力约为2500辆左右。近10年数据统计显示，海南省旅游客运市场旺季需求量为2800至3000辆，据此预测，2019年海南旅游客运市场投放的车辆数不宜超过往年旺季需求总量最大值，需要引导企业和社会资本理性投资旅游客运，避免出现因企业盲目投资、运力急剧增加而导致恶性竞争、市场失灵等问题。为此，省道路运输局综合考虑全省旅游客运市场供求状况、发展趋势等因素，严格按照行政审批事项时限要求和程序，以及行业现状、发展趋势、申请人的条件、规模、实力、经验、信用等状况，综合把握旅游客运市场运力投放的规模和节奏，原则上同意45家企业从事旅游客运经营并投入2060辆运力的申请。

“市场放开，价格放开，并不是意味放手不管，我们既要严格把控市场准入，也要强化事中事后监管、不断完善市场退出机制，形成优胜劣汰、公平竞争的市场环境。”省道路运输局有关负责人说，45家企业获得道路旅游客运经营许可后，该局将严格按照《若干规定》有关标准和要求，对企业开业前的经营条件、车辆的技术状况和从业人员的资质等进行实地核查。对不符合经营条件的企业，责令限期整改，在许可决定书的有效期内未整改合格的企业，将撤销其经营许可。同时，该局将按照《若干规定》要求，综合运用旅游客运信息化监管手段，强化了旅游客运安全管理，加紧出台对旅游客运服务标准、质量信誉考核等事中事后监管措施，进一步激发海南省旅游客运市场内生动力，提高海南省旅游客运有效供给和优质供给，促进旅游客运行业持续健康发展。