江苏工业企业环保风暴中的转型“阵痛”

中新社北京11月27日电 题：江苏工业企业环保风暴中的转型“阵痛”

中新社记者 阮煜琳

今年以来，污染攻坚战全面打响，工业经济位居全国前列、民营经济占据“半壁江山”的江苏省，在“铁腕治污”的转型升级过程中，一些重污染企业退出历史舞台，化工等行业的大型企业也经历着转型的“阵痛”。

“铁腕治污” 遏制粗放增长

2017年，江苏省清理“小水泥”“小铸造”“小砖瓦”等低效企业110家，腾挪发展空间3600多亩。今年以来，徐州经济开发区关闭“散乱污”企业388家，宜兴工业园通过关停企业盘活闲置土地120亩。泰兴经济开发区通过拆除落后化工企业9家，引进11个超10亿元(人民币，下同)和1个100亿元的项目，将关闭企业节约的“能量”优先配给优质企业，用于扩建和新建一批先进产能的企业，促进转型升级。

江苏省生态环境厅副厅长周富章日前对记者表示，我们坚决反对“一刀切”，但对污染严重、整改无望的企业要坚决“切一刀”。

官方数据显示，今年1-9月，江苏省各级环保部门建议政府关闭、依法下达停产决议书的企业534家，其中关闭135家，停产399家。而这关闭的135家企业都是环境问题突出的企业。

“环境整治只针对排放标准，不针对特定的地区和行业。”周富章表示，江苏省沿海化工企业问题突出，盐城、连云港关闭数量最多，合计占总数的80%。能耗高、污染重的化工企业累计关闭59家，占总数的40%以上。

转型升级 实现经济和环境效益双赢

面对今年整改关停和限产的工业企业较多的情况，盐城市盐都区环保局加大了对环保不达标企业的指导力度，通过技术改造、申领污染防治补助金、及时验收复产等，帮助企业解困，促进企业转型升级。

位于盐城高新区的中恒宠物用品股份有限公司，是江苏最具规模的宠物用品企业之一，3个多月前由于排污设施严重不达标，收到当地环保部门的停产罚单。

该公司总经理唐国文坦言：“当时面临着巨大的压力，公司停产一天，客户订单就要延期完成，整个公司的成本会大大增加。”为帮助企业减少损失，尽快复产，盐都区环保局派专人进驻公司，开展技术改造帮扶，并为该企业申请40多万元的污染防治补助资金，缓解停产期间的资金流转压力。

截至目前，盐城市盐都区已有127家涉污企业在验收后恢复了生产，一批企业正在加快转型。

“不要污染的GDP(国内生产总值)。”盐城市盐都区环境监察局局长吕鸿忠对记者表示，企业关停不是最终目的，要把企业存在的环境问题整改到位，实现经济效益和环境效益双赢。

“腾笼换鸟” 增强长久发展能力

江苏省生态环境厅环境行政执法监督局副局长吴昌子日前对记者表示，江苏省工业企业量大面广，营商环境较好，但“散乱污”企业侵占了土地和环境容量，不能给江苏经济社会发展带来正面能量。必须打击高污染企业，把影响江苏高质量发展的企业清除出去，引进高质量的优质项目，实现经济转型。

“从短期看，环保遏制的是粗放增长；从长期看，环保一定会促进高质量发展”，周富章指出，加强污染治理、淘汰落后产能，有利于扩充环境容量，加快“腾笼换鸟”，增强地区长久发展的能力。(完)